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本报记者   王   铭

全国两会期间，记者就实施积极应对人口老龄化国家战略、加强城乡社区养老服务网络建设、努力补齐农村养老服务短板等话题，采访了全国政协委员、民革湖南省委会副主委、湖南省民政厅厅长黄东红。她说，有效应对人口老龄化，事关发展全局，事关民生福祉。要围绕人人享有基本养老服务的根本目标，聚焦老年群体急难愁盼问题，推动养老服务高质量发展，让老年人共享改革开放成果、安享幸福晚年。

今年全国两会，黄东红带来了“大力发展嵌入式养老，加快实现人民群众家门口养老”的提案。她建议，要充分发挥嵌入式养老小而精的专业优势，围绕社区日间照料、居家上门服务两大功能，提供助餐、助洁、助医等核心服务，强化社区嵌入式养老机构与区域养老服务中心的联网联动。要完善资金供给、打造社区医养结合体、加强重点要素保障，力求把更多专业优质的养老服务送到老年人周边、身边、床边。

黄东红介绍，湖南近年来把居家社区作为养老主阵地主战线，持续发力、久久为功，12个市完成国家居家和社区养老服务改革试点任务，6个市被纳入国家级居家和社区基本养老服务提升行动项目，推动居家社区养老服务提质升级。采取“小快灵”方式出台《湖南省社区居家养老助餐服务若干规定》，开展示范性居家社区养老服务网络建设暨“居家社区养老更美好”行动，切实提升基本养老服务便利化、可及化水平。

截至目前，湖南已建成社区养老服务设施2.9万余家、日间照料社区养老服务机构和设施5100余家，建成老年助餐点6000余个，实施特殊困难老年人家庭适老化改造9.9万余户，培育社区居家养老服务品牌近40个，通过不断完善照护服务网络，为老年人就近提供更有质量的助餐、助洁、助医、助行、助急、助浴等养老服务。

在推动农村养老服务发展方面，黄东红建议，要坚持精准发力、因地制宜，不断巩固提升阵地建设、规范机构运营管理、强化保障力度、深化农村互助养老服务。她介绍，今年湖南将重点推动经济困难失能老年人集中照护服务工作，持续推进特困人员供养服务机构由“乡建乡管”向“县建县管”改革，推动乡镇综合性养老服务中心、农村互助养老服务设施建设，推进乡镇（街道）、村（社区）等基层医养结合服务，落实特殊困难老年人探访关爱制度，让乡村呈现出“兜底养老有保障、基本养老有供给、专业养老有队伍、孝老敬老有氛围”的温暖画卷。

“养老涉及千家万户，承载着无数家庭的期盼。”黄东红建议，要进一步在强化政策要素保障、服务网络优化、市场主体培育、专业队伍建设、养老品牌引领、监管效能提升等方面下功夫，让更多老年人在家门口解决养老服务需求，让他们享受到更精准、更高效、更可及的服务。

黄东红介绍，湖南今年将出台积极发展老年助餐服务行动方案、全省经济困难失能老年人集中照护服务工作实施方案，制定推动养老服务高质量发展若干措施。开展省级示范性居家社区养老服务网络建设试点和省级社区居家养老服务提升行动试点，依托现有养老服务设施建设500个老年助餐服务点，实施3万户特殊困难老年人家庭适老化改造。统筹养老事业与养老产业，鼓励推动国有资本进入养老行业，大力培育扶持养老品牌发展，培育养老产业发展新业态。同时，对养老服务管理人员、护理人员和机构消防操作员等开展专业技能培训，组织开展养老护理员职业技能竞赛。打造“三湘怡养”养老品牌，持续开展养老机构标准化示范创建。开展养老机构消防审验达标“回头看”，加快推进智慧养老服务和监管平台的应用，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。