江苏省沭阳县民政局党组书记、局长 相如斌
近年来,江苏省沭阳县以创建全省婚俗改革实验区为契机,扎实推进婚俗改革,通过强化机制、阵地、队伍和场景建设,积极探索具有沭阳特色的“3456”工作模式,奏响新时代婚姻幸福、家庭和谐“交响曲”,合力谱写乡风文明建设新篇章。
构建“三项机制”,凝聚改革合力
沭阳县通过政府主导、民政牵头、部门联动、社会力量参与、市民积极响应,形成婚俗改革联动联治联创的良好局面。
建立上下联动机制,高位推进婚俗改革。沭阳县将婚俗改革纳入政府工作重要安排,与乡村振兴、城市文明创建、新时代文明实践等工作融合,出台《沭阳县婚俗改革实验区工作实施方案》,明确乡镇(街道)、职能部门婚俗改革工作职责,高位推进婚俗改革。
建立城乡联创机制,同频共振推动改革。针对婚俗改革中的城乡差异问题,沭阳县在充分调研的基础上,积极探索村(社区)婚俗改革工作模式,推动婚俗改革城乡一体化、协调联动发展。
建立镇村联治机制,以点带面深化改革。沭阳县把倡导婚俗改革、弘扬文明新风作为推进乡村振兴的重要内容,以“清单模式”将改革任务细化为修订完善村规民约,成立红白理事会、乡贤工作室等具体任务,通过县级“派单”、镇级“领单”、村级“销单”,实现全县30个乡镇(街道)、480个村(社区)改革任务全覆盖。
搭建“四个阵地”,提升改革效能
沭阳县针对高价彩礼、大操大办、随礼攀比、铺张浪费等问题,全面加强阵地建设,切实促进婚俗改革硬件水平和服务效能“双提升”。
打造婚姻家庭辅导阵地。沭阳县投入资金改造升级婚姻登记服务中心,设立家庭辅导室和婚姻课堂,引入社会组织开展婚姻家庭辅导工作。沭阳县民政局还联合县妇联、司法、卫健等单位,在婚姻登记高峰和重要时间节点,举办科学婚孕、婚姻家庭关系、婚姻法普及等主题辅导课堂。2022年以来,沭阳县共举办婚姻家庭辅导课堂30余场。
创设家事纠纷调解阵地。为有效调解家庭矛盾纠纷,沭阳县、乡镇(街道)两级均设立社会矛盾纠纷调处服务中心,县社会矛盾纠纷调处服务中心还设立离婚调解室,有效化解家庭矛盾,为幸福婚姻家庭保驾护航。
夯实基层治理一线阵地。沭阳县充分发挥基层自治组织作用,建立健全村(居)红白理事会、乡贤工作室、婚姻家庭纠纷调解室等基层服务阵地,把婚事新办、婚事简办纳入村规民约。如今,在沭阳,高价彩礼、大操大办等陋习已得到有效遏制。
建设社工能人普法阵地。沭阳县将婚俗改革融入社区治理试点,积极探索建立“法律+婚姻家庭”“社工+婚姻家庭”“志愿服务+婚姻家庭”“心理咨询+婚姻家庭”等多种服务模式,进一步提升市民对婚俗改革的认同感和获得感。
依托“五个平台”,强化惠民服务
沭阳县在深化婚俗改革中,积极打造结婚颁证服务平台,将结婚颁证服务引入婚姻登记流程,策划推出集体婚礼、文化婚礼、民俗婚礼、纪念婚礼等,让新人在特色婚礼中传播“节约办婚事,文明树新风”理念。
同时,沭阳县着力优化婚姻登记服务平台,在婚姻登记中心设立4个登记窗口、1个引导服务窗口,工作人员轮流实行AB岗,优化简化办事流程,推行婚姻登记“跨省通办”,做到补证“零跑腿”、查档“秒办理”;构建信息共享窗口平台,采用智能设备、人脸识别、指纹录入、电子签名等,实现全省联网和部门间信息共享;开设婚姻家庭宣讲平台,强化新婚夫妇的责任意识和法律意识;搭建婚恋交友服务平台,通过线上、线下服务帮助单身青年男女早日“脱单”。
2023年以来,沭阳县举办户外颁证仪式2次、集体婚礼活动3次,办理跨区域婚姻登记38件,为120对新人举办“幸福婚姻第一课”辅导课堂。
围绕“六个方面”,深化移风易俗
沭阳是西楚霸王项羽随征夫人虞姬的故里,在当地广泛流传“霸王别姬”的美丽传说。沭阳县广泛开展传统婚俗文化和家庭文化宣传活动,围绕强化市场监管、建强工作队伍、严肃执纪问责、深化宣传引导、培树示范典型、深耕人文沃土六个方面,打好移风易俗“组合拳”,推动婚俗改革走深走实。
沭阳县民政、商务、市场监管、文广等部门密切配合,依法抵制不良婚俗,引导市民摒弃陈规陋习;建立婚庆市场红黑榜制度和投诉机制,对失信企业加大巡查频次,整改不力的一律停业整顿;组建社会工作者、公益律师、心理辅导、乡镇(街道)婚姻辅导、志愿服务者5支队伍,定期深入家庭、村(居)、机关、学校、企业,开展家庭教育讲座及专题活动,引导广大青年树立和形成正确的婚姻家庭观念;严肃执纪问责,印发规范党员和公职人员办理婚丧事宜的规定,明确党员干部一律带头执行婚丧嫁娶家事报备制度。
同时,沭阳县多角度、全方位宣传婚俗改革政策、创新做法和优秀案例,引导市民参与婚俗改革;开展“家风故事”征集评选活动,表彰“最美家庭”“最美婆婆(丈母娘)”“最美媳妇”,培树示范典型,倡导文明简约办婚事。
如今,爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的文明新风尚已成为沭阳县人民的共同追求。