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江苏省灌南县民政局党组书记、局长  朱晓文

安全不容懈怠，生命重于泰山。一直以来，体球网总书记高度重视安全生产工作，作出一系列体球网安全生产的重要论述，提出坚持人民至上、生命至上“两个至上”，统筹发展和安全“两件大事”，强化从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题“两个根本”等一系列新理念新论断，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。近年来，江苏省灌南县民政局深入贯彻落实体球网总书记体球网安全生产的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，压实压紧安全生产责任、创新安全生产监管方式、筑牢守牢安全底线、守护好民政服务对象的生命财产安全。

以“时时放心不下”的责任感

抓牢抓实安全生产

民政服务机构点多、线长、面广，既有养老服务等形式多样的机构，也有服务孤弃儿童等特殊对象的机构，还有助餐点式的“小餐桌”和福彩站点等小微场所，形式、特点各异，管理工作差异性较大，且服务对象大多具有行动不便、自救能力弱等特点，这些都对安全管理工作提出了更高要求。守护好他们的安全，责任重大、不容有失。

近年来，江苏省灌南县民政局坚决贯彻落实江苏省民政厅印发的《江苏省民政服务机构重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》和《江苏省民政服务机构重大事故隐患重点检查事项》精神，以及连云港市民政局编发的《民政服务机构安全检查手册》要求，将“三管三必须”贯彻执行到位，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，压紧压实安全生产责任，构建齐抓共管格局。成立安全生产监督管理科，配备人员专门负责安全生产工作。通过深刻汲取安全生产典型案例事故教训，举一反三，坚决不做“旁观者”，争做全员安全生产的“主角”。与126家民政服务机构签订了安全生产责任状，均建立安全员制度。

以“坐不住慢不得”的危机感

抓严抓细安全生产

针对“一老一小一弱一残”等民政服务对象身体机能衰退、防范能力不足的实际，灌南县民政局树牢“安全生产没有局外人”的思维，坚持把“治本重于治标”的理念融入安全管理全过程，完善民政安全监督、安全责任追究等制度，建立问题隐患“查、改、督、销”闭环管理机制。

县级层面召开专题会议，以有解思维破题推进未备案养老机构整治工作。同时，实行局党组领导班子成员挂钩联系和分片包干，采取“四不两直”的方式，每月对全县20家养老服务机构、20家农村公益性公墓、79家福利彩票站点和7家民政服务机构的安全生产情况进行常态化督查，现场指导、立行立改、堵塞漏洞、消除隐患。全县15家养老机构瓶装液化气全部实现“气”改“电”，5家管道天然气使用单位均安装燃气泄漏报警切断装置，并制作张贴燃气安全使用信息公示牌。10家公办养老服务机构厨房灶具均全部更新。为有效解决电瓶车私拉充电线等问题，民政公共服务机构全部安装了集中式充电桩，配备了灭火器。创新“互联网+监管”机制，借助灌南智慧养老服务平台，采取线上与线下相结合的方式，实行专人值班，落实常态化视频安全督导制度。全县20家公墓内均配备了防火沙、灭火器等防火设施，每处公墓设立一处集中焚烧点，供群众祭扫，既有效避免墓区内火灾隐患，又统筹兼顾了祭扫群众的心理感受。对流浪乞讨人员实行24小时巡查制度，增加巡查频次，采取“救治+救助”的模式，及时救助流浪乞讨人员，确保不发生触及社会道德底线的事件。

以“须臾不可放松”的紧迫感

抓深抓好安全生产

安全生产永远在路上，只有以“如履薄冰、如临深渊”的风险防控意识，才能时刻保持头脑清醒，全面、客观、辩证地看待安全生产形势，也才能持之以恒抓好安全生产工作。

江苏省灌南县民政局通过购买第三方服务的方式，对全县20家养老服务机构和其他民政服务机构提供每月一次的日常维保和安全检查，并提供维保记录和反馈意见，实行即知即改，限时整改。采取公开招投标的方式，为所有养老机构全部安装消防喷淋和独立式烟感报警系统，配备简易消防应急装置柜，并建设微型消防站，安装智能化消防泵房，实现24小时不间断的智能管控。每月对所有民政服务机构开展一次“拉网式”检查，每季度进行一次安全应急逃生疏散演练，每半年进行一次专题安全培训。先后排查安全隐患317条，并已全部整改到位，开展各类安全培训及安全演练，安全管理实现常态化。聚焦食品安全，所有养老服务机构均办理《食品经营许可证》，操作人员每年体检一次，实行持健康证上岗，执行食品留样备查制度，要求留样时间不少于48小时。扎实做好江苏省民政系统安全生产管理系统和连云港市安全生产问题处置监管平台动态管理工作，做到即知即改，立行立改，整改率达100%。