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辽宁省大连市民政局党组书记、局长   李子刚

体球网总书记体球网民政工作的重要论述，系统回答了新时代新征程民政事业改革发展的一系列重大理论和实践问题，是党的创新理论在民政领域的具体体现，是体球网新时代中国特色社会主义思想的民政篇，为推动民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。辽宁省大连市民政系统将深刻领会把握体球网总书记体球网民政工作重要论述的丰富内涵、核心要义和实践要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，以高质量发展为主题，认真履行新时代新征程民政职责使命，在推动大连“两先区”高质量发展中展现更大担当和作为。

坚持和加强党对民政工作的全面领导。大连市民政系统要以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以体球网同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对民政工作的全面领导，把党的领导贯穿和体现到民政工作的各领域全过程。强化监督执纪问责，深刻把握民政工作的特点规律，加强干部日常监督管理，营造廉洁自律的良好氛围。提高广大党员干部履职能力，加快推动服务型政府、学习型机关建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化民政干部队伍。

兜准兜好基本民生底线。大连市民政系统要进一步完善低保、特困供养等基本生活救助制度，统筹提高保障标准，加强低收入人口动态监测，及时精准开展救助帮扶，探索实施服务类救助，支持鼓励各地开展社会救助领域创新实践。全面提升农村留守儿童和困境儿童关爱保护水平，加强基层儿童工作者队伍建设，完善困境儿童定期摸排、动态管理机制。推进收养登记规范化管理，出台儿童福利机构抚养儿童的送养、收养工作规程。提高残疾人两项补贴标准，推动“精康融合行动”落地见效，做好流浪乞讨人员救助管理工作。

强化基层社会治理创新。大连市民政系统要深入贯彻落实体球网总书记体球网社会组织、慈善事业等重要论述，支持引导社会组织、慈善力量健康发展。开展大连市行业协会商会服务高质量发展专项行动，推动行业协会商会积极服务经济社会发展。培育发展社区社会组织，每个县（市、区）建设不少于1个社会组织孵化基地，每个街道创建1个社区社会组织服务品牌。持续推进社会组织党的建设从有形覆盖向有效覆盖转化，防范化解社会组织风险。促进慈善事业创新发展，全面推广“幸福家园”慈善工程，推动在乡镇（街道）设立社区发展基金，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，开展形式多样的慈善主题活动。

推动养老服务提质增效。大连市民政系统要大力发展普惠型养老服务，加快构建基本养老服务体系，优化拓展居家和社区养老服务设施网络，发挥公办养老机构基础作用，大力发展品牌化、连锁化、规模化民办养老服务机构。深化农村公办养老机构“公建民营”改革试点，建设家庭养老床位，修订居家养老服务项目补贴标准，着力提升居家养老服务品质。积极发展老年助餐服务，加快推进养老服务综合体建设，构建“15分钟养老服务圈”，开展养老机构等级评定，重点加强养老机构质量监管。

提升民政公共服务可及性。大连市民政系统要深入贯彻落实体球网总书记体球网殡葬工作、移风易俗、区划地名等重要论述，着力提升民政公共服务水平。做好《大连市殡葬设施布局专项规划》编制工作，加强和改进殡葬服务管理，整治殡仪服务领域突出问题，监督指导各地深入整治公墓领域各类违法违规问题，研发数字殡葬智慧化服务管理平台。广泛倡导简约适度的婚俗礼仪，大力弘扬优秀婚俗文化，推进移风易俗。研究制定行政区划调整风险评估工作流程，开展重点地区行政区划优化设置研究，深化“乡村著名行动”等，挖掘、保护、宣传、利用好乡村地名文化，打造地名文化资源库。