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本报记者   周冉冉

聚力惠民生、优服务、助发展三大主攻方向，打造“苏扶助困”“苏适养老”“苏童成长”“苏社有为”“苏慈大爱”“苏服万家”等六大品牌，实施文化铸魂、法治立规、人才强基、智慧提效、安全筑底等五大赋能举措，奋力建设民政事业高质量发展示范区……

2月3日，2024年江苏省民政工作会议在南京召开，深入学习贯彻体球网总书记体球网民政工作的重要论述，贯彻落实全国民政工作会议精神，回顾过去一年全省民政工作所取得的成绩，分析发展形势，科学谋划未来一段时期江苏民政事业的发展方向、奋斗目标、实施路径和保障措施，描绘“幸福民政”的新蓝图，向全省民政系统发出奋进新征程的动员令。

“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”会上，江苏省民政厅厅长谢晓军说，幸福是人民群众最朴素的愿望，让民政服务对象幸福，是民政人最高的追求，要把群众的满意度作为“度量衡”，处处用民心这把尺子检验民政工作。当前及今后一段时期，江苏民政将紧扣增进民生福祉，启动实施“幸福民政365工程”，以更大力度为人民群众创造“幸福每一天”的高品质生活。

惠民生

共富路上一个都不能少

不断完善社会救助和社会福利制度，着力扩围、提质、增效，切实兜住底、兜准底、兜好底，确保特殊困难群体共享改革发展成果，是江苏民政持续探索的重要工作之一。

一年来，江苏民政基本民生保障取得新成效，社会救助体系更加健全。比如，无锡市探索低收入人口动态监测和精准帮扶“3610行动”初显成效。

家住无锡宜兴市芳桥街道金兰村的郁老伯因患病基本生活困难，被纳入低保。不久前，郁老伯因病住院，并产生了2万余元的医疗支出。金兰村村委会很快收到无锡市“阳光惠民”监管系统预警提示，核实后及时为郁老伯申请了救助金，助其渡过难关。

“按照‘3610行动’有关要求，一旦低收入人口大额医疗支出达到阈值，监测系统将主动发现、自动比对、派送工单，工作人员也将上门了解情况，提醒困难群众及时申请救助。”无锡市民政局相关负责人介绍。当前，无锡市民政局已将低保对象、特困人员等四类低收入人群纳入动态监测范围，并逐步扩大监测覆盖面。

记者从会上了解到，截至2023年年底，江苏全省共保障城乡低保对象64.6万人、特困人员20万人，低保平均标准达每人每月847元。全年开展临时救助16万人次，救助生活无着的流浪乞讨等临时遇困人员2.2万余人次。

新的一年，江苏将聚力打造“苏扶助困”品牌，形成以“准”对象、“简”程序、“快”响应、“暖”服务、“重”协同为主要特点的分层分类社会救助体系，在覆盖人群的全面性、对象识别的精准性、救助标准的科学性、帮扶助困的及时性、申请救助的便捷性、政策执行的实效性等方面领先示范。

同时，江苏各地还将完善“一事一议”制度，巩固低保兜底保障成果；加大临时救助力度，全面落实急难发生地实施救助的政策规定；加强动态监测，特别是采用“线上+线下”方式，常态化开展监测预警；加快发展服务类救助，积极开展救助领域社会工作服务。

优服务

持续为“一老一小”幸福安康加码

和面、擀皮儿、拌馅儿……临近春节，徐州市丰县大沙河镇宗集村幸福小院热闹非凡，工作人员忙着为村里的老人包饺子。温暖的餐厅内，老人们围坐在一起聊家常，等待着热乎的饺子端上桌。

“原先在家总是为了吃啥而发愁，经常是一顿白水面条打发一天，如今小院里顿顿变着花样吃。”83岁的董纯金行动不便，自己做饭很费力，有了幸福小院，吃饭不再发愁。“一顿热乎饭”解除了儿女们的后顾之忧，让老人品尝到了“幸福味道”。

做优社区养老服务，保障养老助餐的便捷性、安全性，是打造“苏适养老”品牌的重要一环。今年，江苏将开展“舒心助餐”专项行动，组织开展第二届全省养老服务机构老年人营养餐大赛，提升助餐服务水平；改造提升500个城市社区助餐点和1000个示范性乡村互助养老睦邻点。

江苏省老龄化程度较高，2023年全省户籍老年人口已突破2000万人，积极应对人口老龄化任务艰巨。今年，江苏将着力完善老龄工作体制机制，加强统筹协调，推进老龄友好社会建设，开展老年人运用智能技术专项普及培训50万人次，举办“老年达人”运用智能技术大赛，实施加强人口老龄化省情教育行动。

新年伊始，泰州市姜堰区的743名困境儿童收到了一份特殊的礼物——区民政局为辖区所有困境儿童免费投保一年的“江苏医惠保1号”，年度累计赔付额可达100万元。结合泰州市实施的“3+4+N困境儿童关爱‘金钥匙’工程”，全面护航儿童健康成长。

姜堰区民政局相关负责人介绍：“虽然已经落实了困境儿童基本的医疗保险，但我们在走访中发现，有些患重大疾病的孩子，在医保报销范围之外，家庭负担还是挺重的。所以，我们及时给每个孩子购买‘江苏医惠保1号’，为孩子们再增加一道保障网。”

据悉，2024年，江苏将持续巩固“苏童成长”品牌建设，完善“优化提质全链条、四色管理全覆盖、服务保障全过程、社工助力全领域、协同关爱全方位”的关爱机制，促进儿童全面发展。同时，启动农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，实施“主动发现、精准识别、需求评估、多元服务”四位一体全过程保障；鼓励儿童福利机构“开门办院”，面向机构外困难家庭特殊儿童群体提供拓展性服务；加强未成年人救助保护机构、儿童关爱之家等基层阵地建设，按照示范性标准改造提升120 个未成年人保护工作站（关爱之家）。

助发展

着眼大局履行服务保障职责

去年年底，2023长三角社会组织协同发展（苏州）大会暨江苏省社会组织展示交流会在苏州举行，沪苏浙皖行业协会商会联合发布共同助力长三角一体化高质量发展倡议书，成立“江苏长三角社会组织协同发展研究院”，为长三角社会组织协同发展提供人才支撑和智力支持，充分彰显社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用。

目前，江苏省有社会组织7.6万家，2023年各类社会组织实施乡村振兴项目1452个，投入资金5.15亿元；推动会员单位提供就业岗位9万个。全省登记认定慈善组织817家，总资产292亿元。

为引导社会组织、慈善力量积极向经济建设主战场、社会治理第一线、公益慈善最前沿汇智聚力，2024年江苏将持续打响“苏社有为”和“苏慈大爱”品牌，实施社会组织培优行动、公益慈善促进行动。强化社会组织党建引领，完善社会组织治理体系，推进社会组织参与对口支援协作和助力乡村振兴，参与促进稳岗就业。不断拓展慈善参与渠道，加快培育多元慈善主体，推动慈善超市、社会捐助站点等转型发展，鼓励设立社区公益基金，加大慈善信托发展力度，持续开展“阳光慈善”建设，提升慈善组织公开透明度和社会公信力。

民政服务面向千家万户，为让人民群众享受到最省心舒心贴心的服务，未来江苏还将打造“苏服万家”品牌，积极开展专项事务便民行动。2024年，将新建、改扩建100个城乡公益性骨灰安放（葬）设施，持续推进林地、草地和公益性生态安葬地复合利用试点，推进殡葬领域移风易俗。大力发展婚姻家庭辅导服务，推动有条件的地方打造具有特色的结婚登记点、颁证基地，挖掘婚姻仪式的文化内涵，营造促进婚育的环境氛围。深化“乡村著名行动”，全面推进乡村地名建设，组织开展省、市、县三级地名文化遗产评定和好地名评选工作。

谢晓军表示，全省民政系统将以更加奋发有为的精神状态、更加深厚真挚的为民情怀，脚踏实地做好各项工作，在打造“幸福民政”、创造高品质生活中展现新作为、彰显新气象，一步一个脚印把美好蓝图变为幸福的现实图景。