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安徽省泗县民政局党组书记、局长  宫海涛

近年来，安徽省泗县民政局把主动发现需要救助的群众与在救助中综合施策作为社会救助工作重点，强化救助响应，拓展服务方式，不断补齐民生短板，切实兜住兜准兜好民生底线，增进民生福祉，提高困难群众的生活品质。

“入户摸排+数据对比”

确保精准发现全部覆盖

泗县积极动员县、镇（街道）、村（居）干部、社会救助协理员等人员及组织，充分发挥“铁脚板”作用，对包保对象开展常态化入户摸底排查工作，通过走访慰问、宣讲政策等方式，把摸底排查融入日常工作，对重度残疾人、重病患者、失业人员、困难学生、因意外事故造成困难人群等开展地毯式摸排，逐户分析家庭经济状况及困难程度，做到主动发现、主动救助。2023年以来，已将符合条件的1208户1777人纳入低保救助、特困供养范围，确保应保尽保、应养尽养。

持续加强与各社会救助部门的信息共享与数据比对，分层分类将本县乡村振兴部门掌握的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户信息，汇总录入社会救助大数据平台，实行动态监测，并定期进行数据比对，筛查出未纳入低收入人口救助帮扶范围的对象，及时反馈至镇（街道），按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求，对困难群众的家庭情况进行倒查，逐一核实。2023年以来，通过线索倒查，对符合条件的264户429人给予主动救助帮扶，确保“不落一户，不漏一人”。

“预警监测+救助响应”

及时预警主动介入

泗县依托社会救助大数据平台，围绕支出骤增、收入骤减、收入无法维持稳定、财产遭受重大损失、生产经营出现严重困难、债务负担大幅度增加等影响家庭经济状况的关键性因素，将其他部门共享的数据与民政部门掌握的低收入人口数据进行交叉比对和评估分析，精准发现困难群众的遇困信息，第一时间进行预警提示。利用镇(街道）便民服务大厅、村（居）公示栏等宣传阵地，并综合运用电视、报刊等传统媒体和政府网站、微信公众号等新媒体，开展全面政策宣传，不断提高社会救助政策及申请救助流程的社会知晓率，引导困难群众自主申请社会救助。

同时，动员组织镇（街道）、村（居）工作人员、社会工作者、网格员等，通过走访摸排、电话沟通、微信联系等方式，全面了解辖区内困难群众生活状况，重点关注低保边缘家庭、防止返贫监测对象等暂不符合低保条件但存在困难的群众，以及经救助后自身发展能力仍不足的困难群众；密切关注辖区居民在水滴筹、爱心筹等个人救助互联网服务平台发布的救助信息，及时发现救助帮扶需求，主动对接，做到早发现、早介入、早救助。同时，畅通社会救助服务热线，加强服务热线电话值守，详细记录诉求人信息、服务需求、联系方式等，建立工作台账，及时汇总热线接听、办理情况，及时分析研判有潜在风险的困难群众，及时回应困难群众诉求，确保困难群众“受理及时、求助有门”，提高办理效率和服务质量。

“整合资源+强化队伍”

完善接办流程，开展综合施救

泗县依托基层组织，发动基层力量，构建县、镇（街道）、村(居）三级上下衔接、覆盖城乡的主动发现救助服务网络。在村（居）民委员会中设立村级社会救助协理员，明确1人负责本区域内民政工作。在救助对象超过200人的村（居），建立社会救助服务站。广泛吸纳网格员、镇（街道）及村（社区）工作人员、热心群众、医护人员、社会工作者、志愿者、交警等基层一线工作人员担任社会救助主动发现信息员。目前，该县的主动发现信息员队伍已达1000人。

对符合低保、特困供养条件的对象，严格按照程序，在规定时限内将其纳入低保和特困供养范围；对暂不符合低保和特困条件，基本生活暂时陷入困境的，按规定及时给予临时救助。按需为各镇（街道）循环拨付临时救助备用金82万元，用于各镇（街道）在紧急情况时对困难群众开展救助。2023年以来，全县累计临时救助625人，发放临时救助金289.5万元。同时，对城乡低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭中有医疗救助、住房救助等专项社会救助需求的，及时向专项救助部门推送信息，协助其申请办理相应专项救助。对涉及多个部门或情况复杂的急难个案，充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，实施综合救助。