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黑龙江省哈尔滨市平房区民政局党组书记、局长   曹金颖

近年来，黑龙江省哈尔滨市平房区积极布局数字基础设施，推进智慧社区建设，探索构建基层智慧治理新形态，推动基层治理由“制治”向“智治”转变。

数据赋能，让服务更高效

围绕“好用、管用、受用”设计原则，平房区确定“一舱两端”（“一舱”指数据驾驶舱，即智慧社区综合服务平台管理端；“两端”指网格员管理端和居民手机服务端）建设思路，优先建设“群众呼声最高、基层迫切需要”的应用场景，再串点成线、连线成面。通过数据搜集、整合、分析，实现民情民意精准掌握、政府职能部门迅速响应，形成数据安全精准、服务效率持续提升的良性循环，助推数智服务优化升级。

平房区将智能应用融于民生日常。政务服务大厅排号、婚姻登记、就业服务、普法教育、残疾人辅具申领等16类20个简便应用程序的整合应用，让政务服务“无时不在、无处不有”，让民生诉求尽在“掌”握。“平房天大小事”等12个便民信息平台年均处理社情民意3万余条，办结满意率95%。同时，通过数据整合，实现基层数据的统一采集，形成数据共享目录，自动生成需求报表，减轻基层负担。当享受低保、保障房等政策家庭的房屋、车辆等财产购置信息发生重大改变时，系统主动预警并生成预警报表，助力网格员进行精准核查。此外，智慧社区网格系统设置高龄津贴预警模块，针对79岁以上高龄人群，提前2个月为网格员推送预警信息，自动生成高龄津贴预警报表，实现“政策找人”。

动态监管，让服务更精准

平房区打通各街道社区的动态数据更新壁垒，将大数据等数智化技术手段融入监管预警工作日常，高质量服务百姓所需。

通过数据分析平台，平房区灵敏捕捉高频民生诉求，对各类风险及时预警，提高网格员及时掌握、主动化解能力；通过燃气预警、保障房预警和低保对象监测预警等，解决监管难度大、不及时等问题。为老年人安装“一键呼叫”设备，社区网格中心平台、网格员、网格民警、家属等都可在手机端收到提示，真正做到“一呼多应”。

任务驱动，让服务更可及

平房区重新划分487个基础单元网格，做到“一格一人”，规范绘制数字化网格地图，实现区、街道、社区、网格、居民五级贯通，分层级实施管理服务。每3个月定时更新人口、房屋、失业人群、未参保人群等基础数据，通过数据清洗、更新、标注、归集，构建完善的数据管理体系，确保信息翔实准确，在社区实现“一键找人”。对居民进行基础信息数字画像，标注“人、事、地、物、情”等相关信息，实施标签管理。借助大数据精准分析、抓取、定性，及时将居民需求推送至网格员手机端，实时发布可执行、可量化的任务清单，并形成民情日志，精准回应居民需求。

量化考核，让服务更优质

为了更好推进智慧社区建设，平房区适时开展量化考核，确立科学工作模式，实现“人尽其才、物尽其用、财尽其力”。

平房区开发网格员日常自测小程序，根据任务清单完成率，对网格员实行量化考核，提升他们的“知户、知门、知事、知策”能力。43个社区统一安装客流统计感知设备，打造社区感知分析平台，实施各类工作动态监管。

今后，平房区将继续秉持开放包容的建设理念，一体推进数字政府、数字社会、数字经济建设，探索打造数智赋能基层治理全过程的社区“智治”新模式。