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本报记者   张晶晶

社会救助基层经办服务直接面向困难群众，关系着各项社会救助政策的落实。2021年，四川省成都市新津区通过政府购买服务的方式，组建了一支社会救助核查队伍，进一步提升了基层社会救助服务能力和水平。

增加工作力量  提升救助质效

自2021年起，新津区财政连续3年共投入180万元购买成都高新区爱有戏社会工作服务中心服务，组建了一支社会救助核查队伍，主要承接困难群众排查、家庭收支调查、政策宣传、困难群众关爱等事务性和服务性工作。截至目前，全区8个镇（街道）共有10名社会救助核查员。

新津区安西镇困难群众汪某的孙女患有重病，因自付医疗费用较大，一家生活陷入困境。社会救助核查员李红利在走访中发现汪某家的情况后，向其讲解救助政策，将其情况上报安西镇民政办，并开展家庭经济状况评估。根据核查情况，帮助汪某家申请临时救助金和慈善帮扶。经安西镇审核，分别上报区民政局、区红十字会审批，汪某家获得临时救助金1.59万元和区红十字会重特大疾病关爱援助金2万元。

“当我们家有了困难，他们主动上门讲政策，跑前跑后帮着解决问题，我们感到很温暖。”汪某说。

“以前，我们存在困难群众家庭状况摸排、社会救助政策研判不准等问题。如今，‘区民政+镇（街道）+社会救助核查队伍’的综合评估，补上了社会救助服务单一、群众不满意的短板。”安西镇民政工作人员郝杨这样说。

新津区民政局社会救助和养老服务科科长任建琼告诉记者，社会救助核查队伍减轻了基层社会救助工作人员的工作压力，作为第三方还可以多维度评估困难群众生存状况，为镇（街道）审核确认社会救助资格提供依据，改变了以前政府既当“运动员”又当“裁判员”的情况，有利于堵塞“人情保”“关系保”漏洞，促进社会救助公平公正。

学深吃透政策  提升服务能力

“社会救助对象致困原因和困难情形复杂多样，在评估家庭经济状况时碰到很多困难。”花源街道社会救助核查员袁星说。

袁星在工作中曾遇到这样一户家庭。居民徐某，离异，儿子还在上小学。今年2月，徐某的儿子被确诊为恶性肿瘤，截至9月医疗自费20多万元。经核查，徐某月工资3500元、其前妻月收入3000元，接受社会捐赠16万元。徐某家有2套住房，一套农村自建房未居住也未出租，一套是徐某父亲出资购买的普通住宅商品房，是他和儿子的现住房。这户人家符不符合支出型困难家庭救助条件？

区民政局业务科室了解情况后，组织社会救助核查员认真学习了《四川省最低生活保障工作规程》《成都市最低生活保障审核确认工作规程》等文件精神，判定徐某家庭月收入超过了成都市低保标准，但符合低保边缘家庭救助条件。在区民政局指导下，袁星先帮助徐某家申请临时救助金2万元、区红十字会重特大疾病关爱援助金5000元，以解燃眉之急；根据家庭经济状况核算和政策规定，又帮助徐某家申请低保边缘家庭，将其患有重病的儿子按照“单人户”纳入低保。

据任建琼介绍，在开展家庭经济核查方面，区民政局业务科室经常带着社会救助核查员深入救助对象家中，手把手教精准核对方法，提升他们的“望闻问切”能力；在解决入户调查发现的问题方面，区民政局聘请专家，通过政策讲解、案例分析等方式，提升他们的“把脉问诊”能力；在研判疑难案例方面，区民政局汇总17个具有代表性的社会救助疑难案例，组织基层社会救助工作经验丰富的人员以解剖麻雀的方式，提升他们的“疑难会诊”能力；在学深吃透政策方面，区民政局常态化组织社会救助核查员认真学习最新救助政策，提升他们的“综合治疗”能力。

在社会救助核查员钟蓉看来，社会救助工作政策性强，但有了区民政局的指导，自己在开展评估时有了更多把握，并且能综合运用政策为困难群众提供多元服务。“看到困难群众得到及时帮扶，自己也收获了成就感。”钟蓉说。