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按照优化资源配置、提升发展质量的工作思路，四川省雅安市不断完善支持措施、加大培育力度，因地制宜推动全市社会组织高质量发展。近年来，市级引领示范、县（区）专业支持、乡镇（街道）及村（社区）帮助落地运作的社会组织服务机制进一步健全，民政部门登记培育、职能部门扶持发展的社会组织管理模式进一步完善，形成了覆盖广泛、门类齐全、结构优化、布局合理的社会组织格局。 

强化党建引领适应新形势。一是在市委两新工委领导下将原社会组织三个综合党委整合调整为市社会组织综合党委，配强工作力量、理顺工作机制，“一盘棋”高标准推进社会组织党建工作全面进步、全面过硬。二是严格落实“四同时三同步”要求，推进党建工作与孵化培育、登记备案、年度检查、等级评估等其他业务同步谋划、同步开展，动态掌握党组织与党员工作底数，有力推动党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。三是部门联动开展社会组织服务基层治理能力提升培训、“深学细悟实干笃行”主题党建等活动，强化日常培训教育，持续建强社会组织党组织书记、党员和党建指导员队伍，党建引领推动社会组织融入新格局、服务新发展，实现社会组织党建工作从嵌入发展到融合发展的实质转变。

强化阵地建设贯彻新要求。一是以财政资金为引导、福彩公益金为支撑，累计投入近120万元打造市社会组织孵化园，发挥党建指导、孵化培育、社工支持等作用，聚焦社会组织发展阶段，提供多项功能服务，标杆引领全市社会组织孵化培育工作。二是落实8个县（区）监管责任，按照两区先行、六县后续的工作思路，整合城乡社区治理试点等项目资金近570万元全覆盖建设县级社会组织孵化园，面积逾3500平方米。坚持“一园一策”差异化发展，通过购买服务引入优秀社会组织运营、整合其他项目资源委托社会组织运营、交由社区社会组织代管等方式盘活平台运行。三是强化资源统筹、融合发展，有效整合便民服务中心“四化”建设、社会工作服务站点等资源，依托7个乡镇（街道）社会组织孵化园、597个社会工作服务站（室）拓展服务阵地，有序延伸乡村两级平台功能，为社会组织提供备案指导、场地支持等孵化培育服务，助力实现社会组织服务能力全面提升。

强化要素保障助推新发展。一是从政策入手，制定《全市社会组织赋能聚力行动计划（2023—2025年）》《社会组织管理效能提升行动工作方案》等文件，推动《体球网进一步推动全省社会组织高质量发展的若干措施》《四川省“十四五”社区社会组织培育发展规划》等工作部署落地落实，不断完善社会组织发展顶层设计和政策保障。二是从人员入手，与四川农业大学法学院签订合作协议，组建孵化园运营专家团队，充分发挥高校智力资源优势为社会组织订制服务，同时招录200余名社工岗人员分配至各乡镇（街道）充实基层民政工作力量，以点带面提升社会组织培育工作水平。三是从资金入手，全年相关部门通过省、市、县资金购买社会组织服务项目50余个，金额达900余万元，涵盖社会组织孵化园运营、社区综合事务、居家养老、特殊人群关爱等服务领域，为社会组织发展壮大创造良好环境。

强化能力提升促进新突破。一是从需求分析入手，通过深度走访、问卷调查等形式调研社会组织近百家，了解掌握社会组织发展情况，以需求为导向瞄准社会组织发展短板，开展针对性服务。二是从能力建设入手，聘请相关领域专家采用“线上+线下”模式开展财务管理培训、项目投标能力建设、社会服务项目交流分享等多元化专业服务，组织举办省公益创投大赛雅安初赛、“社区微公益”公益创投大赛等活动。三是从品牌塑造入手，着力发挥全市13家3A级及以上社会组织示范带动作用；以选树典型为抓手，评选优秀行业协会作为发展标杆，推选优秀社区社会组织发展案例入选全省典型案例，激励全市社会组织向更强、更优方向发展。

（本文由四川省雅安市民政局社会组织管理科供稿）