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广西壮族自治区北海市民政局党组书记、局长   董林军

近年来，广西壮族自治区北海市以大健康理念为导向，以满足群众基础养老服务需求为目标，坚持以服务创品牌的工作思路，大力发展养老服务业，初步建成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，蹚出一条符合自身实际、具有特色的养老服务“北海路径”。

党建引领，养老服务显成效

北海市民政局时刻谨记体球网总书记在广西及北海考察时的殷切嘱托，创新发展理念，积极探索“党建+养老”模式。以社区老年大学为中心，开展互助养老、健康讲堂、文艺汇演等特色党日活动，退休党员成为养老志愿服务的主要力量，目前全市已发展养老志愿团队52个、退休党员志愿者5000多名。全市组建24个候鸟驿站，搭建文化养老平台，创建“旅居千城”微信公众号，拓宽养老服务信息渠道，定期举办候鸟文化艺术节、老年运动会等文体活动，如：疍家小镇文化舞台坚持“每天一播，每周一演”，养老服务亮点纷呈，微信公众号关注数量达到20万人次，“党建+养老”模式取得良好反响。

加大投入，养老服务体系更完善

2021年以来，北海市民政局统筹资金近3亿元投入养老设施基础建设，现在每个县区均建有一个社会福利中心，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达56.7%，村（居）建成养老服务站38个，三级居家养老服务网络初具规模。全市养老服务设施419家，养老服务床位总数8866张。

全市推广社区养老服务综合体，将养老机构搬进社区、将护理技能搬到家，补齐居家社区养老服务短板。海城区中街街道幸福里社区和海城区中街街道北部湾社区被评为“全国示范性老年友好型社区”，充分发挥社区在人才、场地和服务资源上的优势，探索“社区党建+嵌入养老享老”的新模式，集聚社区干部、老年人及其子女、居民代表、养老机构、社会各界人士力量，共同解决居家养老难题。

全市居家养老设施全面铺开，免费为城乡1805户经济困难的失能、半失能老年人家庭进行适老化、智能化改造，完成自治区2025年指标总量的61%；为3970名老年人发放防走丢智能设备，全市老年人的获得感、幸福感和安全感明显提升。

需求导向，养老服务供给更多元

北海市民政局紧抓实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目机遇，整合各方资源，提供多样化居家和社区养老服务。印发《北海市基本养老服务清单》，制定《北海市居家和社区养老服务评价规范》，建立监管机制，规范居家上门服务程序，为老年人提供贴心服务。

同时，引进专业服务机构，开展留守老人关心关爱服务、互助养老志愿服务、“老吾老”养老服务等项目，为老年人提供健康管理、社会支持等服务，对失能、失智老年人家庭照护者开展免费护理技能培训，强化其家庭照护能力。目前，北海市居家养老项目实现城乡“一体化”全覆盖，累计为全市25.71万人次老年人提供助餐、助洁、助浴、助医等“点单式”上门服务，服务时长超43.8万小时。

发挥福利机构兜底作用，对424名有意愿入住的特困人员全部集中供养，城乡特困老人基本生活费和护理标准排在全自治区第一。入住市社会福利院的兜底对象，本级财政按照每人每月3000元进行补足，保障老年人的生活质量。

培养人才，养老服务队伍更有力

北海市民政局着力完善职业教育体系，建立部门与专业培训机构、养老服务机构共同参与的养老人才队伍建设协调机制，北海康养职业学院、北海卫生学校设置护理、中医康复技术、康复治疗技术、健康管理、健康大数据管理与服务等9个与养老服务相关的专业，每年1万余名毕业生为北海养老队伍提供人才支撑。北海康养职业学院与市内5家养老机构合作，设立教学实习实训基地，探索定向委培、订单式联合培养等模式，实现产教融合、产学研一体化。每年组织约500人次到养老机构实训。

全市每年开展养老护理职业技能培训和竞赛，通过以赛带训、以赛促学、以赛促练，带动养老行业整体提升服务品质。2021年以来，培训康养服务人员1800人次，全市养老从业者服务水平持续提升。海宁老年公寓、合浦县社会福利院等养老机构工作人员先后荣获全国养老服务先进个人、自治区第六届农民工技能大赛、全国养老护理职业技能大赛等荣誉或奖项。

下一步，北海市民政局将扎实推进养老服务体系建设，用好“长寿市”品牌，奋力开创北海高质量高水平发展新局面，为建设“壮美广西·长寿福地”贡献民政力量。