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本报记者   孙彦川

云南省迪庆藏族自治州地处高原，人口约38.8万人。近年来，迪庆民政系统通过政府购买服务的方式，推动社会工作在社会救助、养老服务等领域发挥作用，壮大基层民政工作力量。在这个过程中，迪庆州作出了哪些努力和创新？近日，记者进行了实地采访。

充实力量

延伸民政服务触角

迪庆州“一老一小一残一困”关爱服务和社会救助任务重，充分发挥社工机构和社工站的作用，对于提升基层民政服务能力至关重要。

2021年，迪庆州委办公室、州政府办公室印发《体球网改革完善社会救助制度的实施方案》，提出通过政府购买服务的方式，鼓励社会工作服务机构和社会工作者等协助社会救助部门，开展家庭经济状况调查评估、建档访视、需求分析等事务，为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，形成“物质+服务”救助方式，为特殊困难群体提供类别化、差异化救助。

同时，迪庆州积极整合社会组织的资源优势、社会工作人才的专业优势和社区志愿者的服务优势，完善“五社联动”服务机制，通过政府购买社会工作服务和开展公益创投大赛评出好的社会工作服务项目，为低保对象、特困老人、留守儿童等群体提供关爱和帮扶。

为了提升各机构的服务能力，迪庆州民政局积极组织社工机构和社会工作者参加省民政厅和州民政局组织的业务培训。例如，德钦县社会工作服务中心在政策利好下进入发展快车道。中心汇聚志愿服务资源、募集资金，实施了独居老人康乐屋、困难群众骨病救助、精神障碍患者家属服务技能培训等项目，帮助困难群众解决了诸多难题。

除了州民政局的积极努力之外，省内外的对口帮扶也为迪庆的社工机构在民政领域拓展服务项目、提升服务能力提供了“及时雨”——社工们获得了到昆明、曲靖、玉溪3市学经验的机会，也有了到上海市宝山区、杨浦区、嘉定区“取经”的机会。这些帮助和支持，使他们在项目管理能力、项目执行能力和专业服务能力方面都有了明显提升。

专业社工充实了基层民政服务力量，让迪庆州民政局开阔了思路。州民政局和县（市）民政部门积极争取福彩公益金和财政资金，统筹原有社会救助助理员和协理员等基层民政经办力量300余人、专职社工50余人，组成乡镇社工站工作团队，补齐配强了基层民政服务力量。

项目引导

提升专业服务能力

创立伊始，各社工机构羽翼未丰，经费紧张。云南省、迪庆州、各县（市）民政部门积极协调和争取资金，向社工机构购买特困人员全面摸底评估项目、精神障碍社区康复服务项目等。同时，各社工机构还积极争取慈善领域社会组织的支持。

2020年9月，迪庆州社会工作孵化服务中心党支部书记李翠梅得知中国扶贫基金会（2022年6月更名为中国乡村发展基金会）在深圳推出了“活水计划”资助项目，便积极申请，并获得成功，迈出了向外争取资源的第一步。后来经过努力，迪庆州有3家社工机构获得了“活水计划”的资助。

拿到资助只是第一步，各社工机构把项目质量视为发展的生命线，全力为残疾人、独居老人、留守儿童等群体提供优质服务。

在州民政局的指导和支持下，香格里拉市社会服务工作中心积极参与助力脱贫攻坚工作，帮助尼西乡江东村优化农林产业,引导成立产业合作小组，提高村民的收入；参与社区社会组织培育、乡镇民政服务阵地建设，壮大了当地公益慈善力量。2022年，香格里拉市社会服务工作中心承接了精神障碍社区康复服务项目，中心主任拉次和该机构的社工深入研究，创新做法，联动社区医疗资源，为服务对象提供用药指导，有效帮助服务对象康复，培养其融入社会的自信心，并帮助其中一些人找到了工作。

为服务好全市的特殊少年儿童，从去年开始，迪庆州社会工作孵化服务中心承接了政府购买服务项目，对遭遇家暴、厌学等情况的少年儿童给予关爱服务。李翠梅和同事们对这些少年儿童开展了持续的心理慰藉，使他们逐渐走出心理困境，回归正常的学习生活。