11月4日至6日,我国大部地区遭遇今年下半年来首轮寒潮天气。11月9日,新一股冷空气又强势登场。如何让生活无着流浪乞讨人员安全温暖过冬?10月中下旬开始,各地民政部门和救助管理机构根据各地实际情况,逐步开启了“寒冬送温暖”专项救助行动,在桥梁涵洞、建筑工地、废弃厂房等处全力搜寻,为流浪乞讨人员送上厚实的棉服和温暖的饭菜;在救助管理机构、临时救助点、定点安置机构、定点医院内暖心服务,为受助人员送上关心与关怀;在车站枢纽以及一通通的电话沟通中,为受助人员点亮返乡的明灯……
内蒙古自治区兴安盟救助站
室外天寒地冻 救助贴心呵护
本报记者 翟 倩
近日,内蒙古自治区兴安盟最低气温降至零下11摄氏度,兴安盟救助站及时启动极端天气应急预案,加大街面巡查力度,守护流浪乞讨和临时遇困人员的平安。
“兴安盟地处内蒙古的东北部,10月份的最低气温就已降至零下7摄氏度。”兴安盟救助站工作人员告诉记者,“今年,我们根据以往经验和实际情况,在10月16日就启动了‘寒冬送温暖’专项救助行动,将每日一次街面巡查增加至日间两次夜间一次,随时应对突发情况,保障流浪乞讨人员的生命安全。”
“老大哥,天太冷了,跟我们回站里吧!”11月3日,兴安盟救助站工作人员在街面巡查时发现一名年近六旬的男士包某。“他在废弃房屋里冻得瑟瑟发抖。经过我们耐心劝导,包某同意进站接受救助。”兴安盟救助站工作人员介绍。
可随后的事情令人意想不到。
“包某进站后,我们为他端上热水,送上热饭。他吃得还挺高兴。”救助站工作人员告诉记者,“虽然他有些智力问题,但还能够交谈,说自己是科尔沁右翼前旗人。我们根据包某提供的身份信息,查找到了他户籍的所在乡镇。正在联系中,他肠胃出了问题,一下子拉到了裤子里。”
包某的这一突发状况让救助站工作人员措手不及。大家赶紧帮他洗澡、换衣服、清理床铺。就当一切清理完毕时,他再一次拉了一身。“我们意识到他可能患有急性肠胃炎。于是给他又洗了澡,帮他穿上成人纸尿裤,赶紧送他到定点医院救治。”救助站工作人员说。
经过治疗,包某身体逐渐好转。与此同时,救助站与包某户籍地乡镇政府也取得了联系,由于他已没有亲属,所以在当地乡镇工作人员协调下,包某被护送至科尔沁右翼前旗大石镇敬老院安享晚年。
为了让“寒冬送温暖”专项救助行动扎实开展,兴安盟成立了救助领导小组并召开专项行动部署会,把“寒冬送温暖”专项救助行动纳入重要议事日程。“救助站明确了工作任务,统筹人员安排,提前采购了近百套防寒保暖物资,加大街面巡查力度,对不愿进站接受救助的人员,发放保暖衣物和救助联系卡,努力做到早发现早救助。”兴安盟救助站工作人员说。
此外,兴安盟救助站还积极开展宣传,联合一切可以联合的力量:与公安、城管共同做好流浪乞讨和临时遇困人员的发现救助工作;与社区、村委会以及临街商户、环卫工人、出租车司机建立良好关系,请他们帮扶流浪乞讨和临时遇困人员并提供线索,有效提高了救助服务效率。
11月2日,葛根庙派出所将衣着单薄、无家可归的临时遇困人员袁某护送至兴安盟救助站。经过沟通,工作人员了解到,袁某48岁,河北省保定市人,孤身一人在外打工,来到兴安盟后,一直没有找到合适的工作,钱又花光了,只好流落街头。
“你想回家吗?”工作人员问。
“想!”袁某回答,“但父母已经去世,我也没有兄弟姐妹,回去也不知道怎么办。”袁某表情迷茫。
“我们送你回去,帮你想想办法。”工作人员给袁某吃了一颗定心丸。
随后,工作人员陪着袁某踏上了返乡的火车。经过20多个小时的车程,袁某终于回到了魂牵梦绕的故乡。保定市救助管理站接收了袁某,并承诺会尽力帮他落实相关保障政策。
“为了让受助人员回得去、留得住,我们除了帮助他们寻亲返乡,还会协调落实各项保障政策,适时回访慰问,了解其生活情况并解决困难,确保受助人员不出现反复流浪情况。之后,我们也会关注袁某的情况。”兴安盟救助站工作人员说。
据了解,“寒冬送温暖”专项救助活动开展以来,兴安盟救助站共救助流浪乞讨和临时遇困人员12人次。“我们还在不断加大专项救助行动的宣传,比如制作抖音短视频‘喆茜访谈录’,开设专栏‘讲述民政人自己的故事’,打造救助工作品牌形象,积极发动社会力量参与救助工作,全力织密织牢寒冬救助保障网。”兴安盟救助站工作人员如是说。
北京市顺义区救助管理站
“他安全了,我们也就放心了”
本报记者 翟 倩
日前,寒流突袭我国北方。北京市顺义区救助管理站积极做好“寒冬送温暖”专项救助行动,指导各乡镇(街道)落实属地管理责任,履行发现报告、问询劝导,以及引导护送流浪乞讨人员到救助管理站的职责;严格落实24小时值班、保持救助热线畅通以及24小时求助接待制度;支持和引导社区社会组织、慈善组织、商店、爱心人士参与流浪乞讨人员帮扶,实现早发现早救助,保障他们的生命安全。
“小伙子,你怎么睡在这儿?是不是遇到什么困难了?需要帮助吗?”11月1日傍晚,顺义区市民惠先生在潮白河散步时,发现复兴大桥下有一名男子躺着一动不动,惠先生赶紧上前询问。“我不需要帮助,你也别管我。”男子被吵醒后,言语间很是不耐烦。眼见天气越来越冷,为了该男子的安全,惠先生将情况反映给了顺义区救助管理站。
18时许,顺义区救助管理站站长雒星博带队找到了这名男子。询问得知,该男子叫张某,36岁,顺义区南彩镇前俸伯村人,平日做日结临时工,不工作时就在此居住。
“你家里还有什么人?住在这儿肯定不行,现在已经入冬,昼夜温差大,而且马上要大幅度降温了,万一冻坏了身子多危险。跟我们走吧,救助管理站管吃住,后续你有什么需求,我们也可以提供帮助。”雒星博极力劝说张某进站接受救助,但被张某拒绝了。
夜越来越深,气温也越来越低,救助管理站工作人员仍旧跟张某拉家常,试图找到突破口劝说他进站接受救助。聊天过程中,雒星博发现,每当谈及家人时,张某总是闪烁其词,不愿面对。
“他可能跟家人有矛盾。我们可以从这方面入手。”雒星博告诉记者。工作人员一边继续劝说张某,一边联系其户籍所在地乡镇和村里,详细了解他家情况。原来,张某父母已经亡故,祖宅已卖,近5年来,他从不主动跟亲属联系。
经过劝说,张某终于离开复兴大桥桥底。此时,镇、村两级工作人员也带着张某的舅舅赶到现场。看到久未谋面的舅舅,张某有些动容。众人抓住这个突破口,终于劝导他跟随舅舅回家了。
此时,复兴大桥灯火通明,看着张某远去的背影,雒星博长舒了一口气:“这几个小时没有白费,他安全了,我们也就放心了。”
文/图 吴 强
11月5日起,黑龙江省发布暴雪红色预警,佳木斯市累计降雪量25毫米—35毫米。市救助站以雪为令,顶风冒雪开展街面巡查引导工作,寻找滞留、因暴雪无法返家的流浪乞讨和临时遇困人员。
11月6日夜间,救助站工作人员巡逻到车站地下通道时,在拐角处发现了一名蜷缩在角落的老人。老人身材瘦弱、衣着单薄。救助站工作人员立即上前询问,得知老人姓齐,兰西县人,因与女儿赌气离家出走,在外面靠放牧为生,后与老板赌气再次出走。11月5日到佳木斯务工,因身无分文,又突遇暴雪,无处可去,只能在地下通道避风处睡觉。
“外面太冷了,和我们回救助站吧!”工作人员扶起老人。在了解政策后,老人跟随工作人员到站接受救助。
入站后,工作人员第一时间为老人递上了热水驱寒,并让他洗了个热水澡、换上了新的衣物,安排住进了温暖舒适的宿舍。第二天,工作人员耐心和老人沟通,劝导其与女儿解开心结,回归家庭。最终老人同意和女儿联络,待恶劣天气结束后,返回家乡。
安徽省肥东县救助管理站
提前谋划 周密部署 未雨绸缪
高 桢 龚 飞
“老大爷,您身体有没有不舒服呀?您家是哪里的,记得孩子的名字或电话吗?”日前,一名身体孱弱、身着老式黑色中山服的老人在巡逻民警的搀扶下,走进安徽省肥东县救助管理站,工作人员赶忙上前询问。
“我可能是坐错车了,老家是蚌埠五河的,想去江西景德镇买点东西,现在既不知道怎么去,也找不着回家的方向,唉,都怪我年纪大了。”老人一五一十地说出了自己的情况。老人出示的身份证显示,他已年近八十岁。
为了让老人能安全返家,工作人员一边通过站际合作,以最快速度核对老人提供的信息和家庭情况,一边给老人安排房间休息,提供可口的食物。确认信息无误后,第二天上午,工作人员就将老人安全护送至蚌埠市救助管理站。“谢谢你们,像我的孩子一样照顾我,我真的很心安。”临别时,这位耄耋老人不停地向肥东县救助管理站工作人员表示感谢。
十月中旬,肥东县救助管理站未雨绸缪,制订了本年度县寒冬救助工作方案和应急预案,并从10月23日开始,全面落实各项预案措施,细化方案内容和处置流程,组织开展专项研讨,确保遇有突发性事件时及时处理,万无一失。
“我们提前谋划,为受助人员准备了棉衣、棉裤、食品、饮用水、口罩、手套等日常用品和物资,确保用得上、用得着。同时,我们还强化救助车辆检修、安全隐患排查整改等工作,有效保障设备的安全启用,并为实施街面巡逻的工作人员配备了御寒保暖、传染病预防、影像记录、安全防卫等必要装备。”救助管理站工作人员汪功兵介绍。
为应对即将到来的寒冷天气,县救助管理站严格执行领导带班值班制度,增加巡查力度,实行一日两巡,并按照天气变化,延长夜间巡查时间,对原有的巡查路线进行论证,重点防控车站码头、地下商场超市、桥梁涵洞以及待建新建场所,认真做好巡查记录表,并对数据进行比对,结合部门联动,确保救助渠道更畅通。
就在救助管理站安排力量护送老人的时间段内,另一组工作人员正在为一名叫刘某的女子提供全方位的医疗和寻亲救助。
据介绍,刘某是由该县撮镇镇派出所护送到站的。刚进站时,刘某语无伦次、行动异常,疑似患有精神疾病。县救助管理站随即与医疗机构对接,安排两名医生为其诊断救治。根据人脸识别技术,县救助管理站获悉,刘某系含山县人,已经走失一段时间了,家人非常着急。随后,县救助管理站迅速与含山县救助管理站联系、核实,派专车护送刘某回家。
“截至目前,我们已安全护送返乡17人次。”县救助管理站工作人员说。
江苏省南京市救助管理站
采取三色管理 做好一案一策
刘 欣
11月5日起,江苏省南京市遭遇“换季式”降温,气温骤降10摄氏度以上,“寒冬送温暖”专项救助行动自然启动机制随即触发。
按照部署,南京市各级民政部门和救助管理机构发挥流浪乞讨人员救助管理工作联席会议机制作用,加强与公安、城市管理等有关部门的协作联动,积极开展联合巡查救助,探访已入库建档的街面流浪乞讨人员,及时了解和动态掌握他们的现状和需求,提供有针对性的关爱救助服务。
南京市救助管理站明确火车站、汽车站、新街口商圈等67个流浪乞讨人员易出现的重点巡查救助区域,确定老年人、未成年人、疑似精神或智力障碍人员3大类重点关注人群,采用“红、黄、蓝”三色管理,对街面长期露宿人员进行一案一策跟踪处置。
11月8日,经过民政、公安和属地政府的联合劝导救助,一名在新街口区域露宿3年的流浪老人被护送至市救助管理站,下一步,市救助管理站将积极为老人开展多渠道寻亲,帮助老人早日找到亲人、返回家乡。
云南省普洱市救助管理站
引导市民提供线索参与救助
李 棨
近日,云南省普洱市早晚温差大且天气变化多端,为切实保障流浪乞讨及临时遇困人员的生命安全,普洱市救助管理站第一时间启动极端天气应急预案,加大街面巡查救助力度,开展应急救助工作。
普洱市救助管理站工作人员全面开展拉网式巡查,对车站、主要街道、桥梁涵洞、在建工地、闲置房屋、景区景点等流浪乞讨人员高频活动区域和可能露宿区域实施重点排查。同时,呼吁广大市民共同关注身边流浪乞讨人员,看到流浪乞讨人员后拨打110或24小时救助热线提供线索。
11月8日下午,一名市民向思茅区民政局致电:在普洱大道有一名疑似流浪乞讨人员倒在路边。思茅区民政局第一时间将情况通知市救助管理站,并立即赶赴现场。经了解,该流浪乞讨人员是聋哑人,腿部受伤。工作人员立即拨打120急救电话,并向医院申请为该患者开通绿色通道检查救治。因该男子身上未查找到身份证明,且人脸识别也未能查出任何信息,市救助管理站立即启动寻亲工作,待其病情稳定后接回站内照料。