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青岛市拓展深化“物质+服务”多维救助——对接更精准 服务更多样

时间:2023-11-01   浏览量:128 次  来源:中国社会报
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本报记者   柳   旭

开栏语

近日,国务院办公厅转发民政部等单位《体球网加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》。本报即日起开设“分层分类社会救助观察”栏目,报道各地健全分层分类的社会救助体系,加大低收入人口救助帮扶力度,进一步织密扎牢民生兜底保障安全网的经验做法,以更好地助推政策贯彻落实。

困难群众的冷暖是体球网总书记最牵挂的事,保障好困难群众的基本生活是民政部门的职责使命。

近年来,山东省青岛市以满足困难群众多样化需求、提高其生活品质为目标,加快构建以政府救助为主、社会力量参与为补充的综合救助格局,积极拓展深化“物质+服务”多维救助,推动社会救助由“供给型救助”向“需求型救助”转变,更好发挥社会救助在共同富裕中的兜底保障作用。

把“红哨子”吹响

9月8日上午,曲健开着自己的车跟在一辆小货车的后面,小货车里装的是他刚刚买回来的洗衣机。当天,他要把这台洗衣机送给崂山区王哥庄街道的一户困难群众。

曲健的本职工作是园林绿化,热爱公益事业的他几年前加入了青岛本地的“益束光车队”,经常利用业余时间参加志愿服务。“以前,我都是从微信群里了解困难群众的需求,信息来源比较杂,很难核实真伪。现在,只要看‘红哨子’就行了,信息很可靠。”曲健说。

曲健所说的“红哨子”是个微信小程序,全称“崂山·红哨子”,于2021年7月上线。小程序服务于崂山区建立的困难群众救助诉求精准对接机制,由社区、社会组织等通过走访摸排为困难群众“吹哨”,社会力量进行线上认领,社会组织开展线下服务,实现了需求、资源、服务的精准对接。

“只要是力所能及的事,我就会认领下来。”曲健告诉记者,8月29日,他在“红哨子”上发现,有一户视力残疾的困难群众需要一台洗衣机,“正好我们家刚换了一台,东西挺好,价格也不贵,我就又买了一台,货一到就给人家送了过去。”

在王哥庄街道社会工作站,记者见到了青岛市崂山区链科社会工作服务中心负责人刘婷婷。她告诉记者,“红哨子”对日常工作帮助很大,辖区内有个叫小智(化名)的孩子,“红哨子”不仅帮他实现了微心愿,还通过链接资源帮他考上了心仪的高中。

刘婷婷介绍,小智的父母都是残疾人,在一次假期入户走访中,工作人员了解到小智非常渴望参加夏令营活动,并希望在新学期能有一个新水杯。“我们立即把这条微心愿发在了‘红哨子’上。”刘婷婷说,没过多长时间,张群就给她打来电话,想进一步了解小智的情况。

张群是一名民警,非常关注未成年人保护工作,对“红哨子”平台也很认可。“打个比方,没有打车软件时,司机和乘客能否相遇存在不确定性,‘红哨子’就像打车软件,实现了需求和资源的快速、精准对接。”张群说。

“当时,小智正在读初三,我们对接了‘未来同伴’的中考护航项目,每周末辅导他功课,帮助他复习备考。”刘婷婷介绍,小智考上高中后,在街道的协调帮助下,学校免除了他的各项费用,让他能够安心学习。

“中秋节前,我还去学校看过小智。”张群告诉记者,听说小智不仅积极参加学校的各项活动,还当上了班干部,他感到非常欣慰。

记者了解到,为了让困难群众的诉求得到及时响应,崂山区建立了困难群众帮包制度,确保全区2000余名困难群众均有一名党员帮包负责,让党员成为困难群众救助诉求的“吹哨人”。截至10月29日,“崂山·红哨子”小程序共发布困难群众需求信息1756条,已成功对接1713条。

让“小桔灯”更亮

临近早上6点,天刚蒙蒙亮,城阳区夏庄街道华阴社区的丁女士像往常一样在闹钟响起之前醒来,照顾儿子穿衣、洗漱、吃饭,然后一起出门坐公交车,这样的生活她已经过了六年。

虽然早高峰的交通有些拥堵,但他们还是赶在8点前来到青岛市以琳康教展能中心,她的儿子在这里接受自闭症康复训练。

“真的没有想过,距离这么近,价格还能如此优惠。”丁女士告诉记者,自从儿子2017年确诊自闭症后,她就没有再去上班,全程陪着孩子进行康复,一家人的生活全靠丈夫的收入支撑。享受低保救助后,经济压力虽有所缓解,但孩子的康复训练一直是个难题。

“原来都是去市北区的康复机构,来回路上要花几个小时。”丁女士介绍,不久前,在街道的帮助下,儿子顺利进入家附近的康复机构,每月的费用也只需500元。

2023年8月,夏庄街道启动“小桔灯”社会救助——“护星计划”项目,致力于为辖区内有自闭症儿童的困难家庭开辟康复训练的绿色通道,并减轻家庭经济负担。

“自闭症儿童康复训练需要家长全程陪同,每月的学费需要几千元。”夏庄街道办事处民政工作负责人于吉超告诉记者,对于符合“护星计划”项目帮扶条件的家庭,在残联进行救助后,区慈善会联合街道慈善会再给予90%的帮扶救助,基本免除了困难家庭的后顾之忧。

记者了解到,“小桔灯”起源于城阳区对困难群体的心理救助项目,经过迭代升级,如今这个项目的服务内容已从心理救助拓展至“物质+服务”多维救助。

“为了汇聚救助帮困的社会力量,我们还成立了‘小桔灯’社会救助联盟。”于吉超介绍,联盟成员主要是辖区内的企业和社区,由街道牵头将困难群众的需求和资源进行对接,引导爱心力量有效释放,晓靖(化名)就是受助者之一。

大学毕业前夕,晓靖患上了严重的类风湿性关节炎,逐渐无法行走。街道和社区对她非常关心,不仅帮助她办理了低保,还经常到她家中走访探望,为她定制了多种方便日常生活的辅助器具。

为了给家里减轻负担,晓靖尝试开网店卖衣服,由于没有经验,家里积压了一大批服装,经营陷入困境。街道了解到晓靖的难处后,把这一情况发到“小桔灯”社会救助联盟群里,联盟成员迅速响应,认购了1万多元的服装,其中一家爱心企业的负责人还和晓靖分享了自己的创业经验,传授了销售技巧,鼓励她勇敢面对困难。

“现在,晓靖每天在网上写文章、画画,前不久还开通了抖音账号,与网友聊天,分享生活感悟,已经有几千个粉丝了。”于吉超告诉记者,晓靖的网店目前运营比较平稳,她对未来的生活也充满期待。

让“夕阳红”更暖

10月26日中午11点,九州福临家居家社区养老服务中心工作人员宁林来到超市,挑选了芹菜、菠菜和豆腐等食材,又买了几个大包子,然后赶去王惠(化名)老人家里,提供上门服务。

11点30分,宁林来到王惠家。王惠和她的老伴儿都是半失能老人,除了老伴儿的姐姐时常来照顾,其余时间都是两位老人单独居住。

洗菜择菜、起锅烧油,宁林的动作很麻利。伴随着一阵锅铲声,午饭很快就做好了。芹菜炒肉、菠菜豆腐汤,还有热腾腾的大包子。“我在这家上门服务已经10多年了,对两位老人的口味偏好很熟悉。”宁林说。

吃过午饭,两位老人在客厅休息,宁林开始打扫房间卫生,先用笤帚扫一遍,再用拖把擦一遍,桌椅门窗也用抹布认真擦拭。

午后的阳光透过窗户洒进来,让人感觉暖融融的。趁着屋子里温度高,宁林开始给两位老人理发,同时打开热水器的电源,准备帮老人洗澡。由于老人行动不便,宁林先要把老人搀扶到卫生间,让老人稳稳地坐在洗浴凳上,再帮老人清洗,然后给老人剪指甲、洗衣服,全部忙完已近下午5点。

“在李沧区楼山街道,有20多位低保和特困老年人,都是由我们中心提供上门服务。”九州福临家居家社区养老服务中心负责人梁慧告诉记者,民政部门对这些老年人的身体状况都进行了评估,根据评估结果每月享受45或60小时的上门服务。

记者了解到,为进一步提高困难老年人的生活质量,李沧区民政局开展了大量实地走访和需求调研,针对困难老年人的差异化需求,制定了个性化的帮扶措施。对能够自理的老年人,重点协助其维护居所卫生、确保饮食规律,并开展心理疏导和精神慰藉;对于不能自理的老年人,结合实际情况提供康复训练、个人卫生清洁及助餐等日间照料服务;对住院期间无亲属照料的老年人,开通绿色通道,通过临时救助备用金购买专业服务,提供24小时照护。

据李沧区民政局相关负责人介绍,下一步,李沧区将持续在社会救助数字化转型方面下功夫,借助“颐养李沧”小程序,最大程度整合资源,促进服务精准化,提升社会救助服务水平,让困难老年人的获得感更强、安全感更有保障。

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