本报记者 张伟涛
出门一把锁,进门一盏灯,这曾是一些独居、空巢农村老年人的生活日常。近年来,随着农村养老服务设施的日益完善,老年人的生活悄然发生了变化……
“以前我们村里老年人的生活就是每天在路边或自家门口晒太阳,很枯燥;现在村里建了养老服务驿站,有了室内活动场所,我们每天都聚在这里聊天、看电视,平日还有人上门提供关爱服务。”提及目前的生活,家住广西壮族自治区贵港市覃塘区覃塘街道郭留屯的韦金坚老人高兴地说:“生活热闹了,我们也开心了。”
让韦金坚老人生活发生变化的,是近年来贵港市积极推进的农村养老服务改革。市民政局相关负责人介绍,通过党建引领、载体创新和优化服务,贵港市不断探索多元化农村养老服务模式,健全完善农村养老服务体系,努力让农村老年人的生活更方便、更幸福。
党建引领,难点问题书记一线办
在农村养老服务体系建设中,贵港市以党建为引领,充分发挥各级党组织的作用,全方位推进农村养老服务发展。
针对农村养老服务改革的难点问题,贵港市借助全市“难点问题书记一线办”党建平台,安排县、乡、村三级书记走村入户,现场办公,全力破解难题。今年以来,全市“三级书记”深入基层1200余次,破解各类农村养老难题673个。港北区福源老年公寓项目位于港北区根竹镇,由于项目位于农村,周边缺乏施工所需的用电、用水、道路、排污等配套设施,影响施工进度。今年7月,贵港市委书记朱会东带领港北区委书记黄英梅到项目现场办公,协调解决项目遇到的困难和问题,确保项目顺利完工。
贵港市创新开展农村养老网格化管理模式,将农村养老工作融入全市基层治理“红格善治工程”体系中,明确各网格长、网格员的职责,由网格员联合社工、志愿者等入户走访,了解老年人需求,为他们提供精准服务。
近年来,贵港市出台《体球网开展农村养老服务改革试点工作的意见》等文件,明确农村养老服务改革的目标任务、工作重点和保障措施,为农村养老服务建设提供了制度保障。同时,贵港市通过与职业培训学校合作,采取流动办学的方式,将养老护理员职业技能培训班开到了乡镇、村屯,近2年已累计培训养老护理员2000多人次。
改革创新,打造“家门口”服务驿站
走进覃塘区覃塘街道郭留屯养老服务驿站,1000多平方米的空间宽敞明亮,娱乐室、日间照料室、厨房、餐厅等服务设施一应俱全。“自从去年驿站建成后,每个月都有社工来看望我们,节假日组织开展活动,还经常有年轻人来这里打篮球。看着这热热闹闹的景象,我们都很开心。” 68岁的韦金然说。
针对农村老年人居家养老面临的医疗难、吃饭难、居住环境差等问题,贵港市通过政府财政补一点、村集体经济出一点、社会爱心企业人士捐一点、个人出一点的方法,将闲置的幸福院等养老服务设施逐步转型为农村养老服务驿站,配套完善长者食堂等村屯互助养老服务功能,为农村老年人提供聚会交流、日间照料、文化娱乐等服务。目前,全市建成农村养老服务驿站16个、长者食堂23个。
72岁的许大爷是一名残疾空巢老人,之前居住环境差,生活面临不少难题。2022年,其所在的港北区根竹镇高岭屯养老服务驿站开业后,将他纳入重点服务对象,每周分3次固定联系志愿者、社工等上门为他开展关爱服务。“针对许大爷饮食不规律的情况,我们还每天为他提供送餐服务。”高岭屯养老服务驿站负责人刘启社介绍,经过持续的助医、助餐、助洁等服务,屯里特困、空巢等重点老年人的居住环境、身体及生活状况都有了很大改善。
在打造村屯服务体系的同时,贵港市还实施养老服务机构改革,推进县级养老项目公建民营改革,选取有医疗资质、有运营大型养老机构经验的企业负责运营。截至目前,全市已高标准建设了12个公建民营养老机构,实现了县级特困老年人集中供养服务机构全覆盖。此外,将全市67个乡镇敬老院进行撤并整合,转型为农村区域养老服务中心,有效缓解乡镇敬老院居住对象分散、难以管理照料等难题。
优化服务,帮助农村老年人居家享老
温丽英是覃塘区覃塘街道郭留屯养老服务驿站的一名社工,从今年1月起,为屯里的老年人提供帮助和服务。“农村困难老年人普遍生活单调,居住环境和卫生状况差,我们一方面通过开展活动丰富他们的精神文化生活,另一方面帮助他们养成良好的卫生习惯。”
70多岁的甘爷爷是一名特困人员,居住环境和家居卫生都很差。温丽英和同事入户走访发现老人的情况后,联动屯里网格员、志愿者共同为他提供环境清洁、助医等服务,使其家庭卫生状况和精神面貌都发生了较大改观。“我们为屯里的每位老人都建立了档案,对重点对象定期入户探访,及时帮助他们解决生活中遇到的难题。”温丽英说。
为给农村老年人提供优质的养老服务,贵港市大力推行“养老+社工”服务模式,依托乡镇社工站建设,开展“五社三站”规划布局,将农村分散供养特困老人、留守老人巡访关爱服务纳入社工站政府购买服务重点内容,引入专业社工组织等社会力量,开展定期探访关爱服务。截至目前,全市已建成“五社三站”融合发展点43个,关爱特殊困难老年人1.9万余人次。同时,发展“养老+邻里互助”服务,引导村屯低龄老人、留守妇女成立“邻里互助”养老志愿服务队伍,以结对帮扶的方式,就近就便为高龄独居老人、分散供养特困老人提供“一对一”“多对一”的家政服务、生活照料、精神慰藉等。
贵港市还以“养老+慈善”的模式,积极引导慈善组织、爱心企业、爱心人士向农村老年人膳食服务、日间照料、文化娱乐等捐助款物。近年来,全市累计筹集资金371万元,帮助683名特殊困难老年人实现了“微心愿”。