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山东省临沂市河东区民政局党组书记、局长   张丽丽

近年来，山东省临沂市河东区坚持以沂蒙精神为引领，以精准关爱帮扶孤困儿童为宗旨，以“扶困、扶心、扶志、扶技”为路径，创新实施帮扶运作规范化、帮扶主体多元化、帮扶内容全面化的“三化”工程，通过家庭纾困、心灵关怀、爱心助学和精神陪伴，帮助孤困儿童及其家庭解决实际难题，为孤困儿童搭建起有亲情、有温度的“心灵家园”。

健全三项机制，帮扶运作规范化

河东区注重机制保障，在规范管理上精准发力，健全部门协同联动、精准帮扶、动态管理机制，激活帮扶工作内生动力。

建立协同联动机制。区级成立由民政、教育、卫健等15个部门单位组成的未成年人保护工作领导小组，建立“九宫格”式协调配合工作机制，把孤困儿童关爱保障工作纳入《河东区“十四五”儿童发展规划》，凝聚多方力量构筑“政府助力、志愿团努力、学校发力、社会给力”的关爱帮扶孤困儿童格局。

完善精准帮扶机制。实现区级未成年人保护中心和镇街未成年人保护工作站全覆盖。选优配强镇（街道）、村（社区）儿童工作力量，强化走访摸排，实行动态跟踪管理，及时掌握儿童成长信息，定期更新“一人一档”信息库，形成覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级，上下联通、运行顺畅、反应迅速的孤困儿童救助体系。

健全志愿帮扶动态管理机制。做好孤困儿童心理辅导志愿服务团注册工作，并实行依法管理。成立6个镇（街道）服务团分团，现有骨干成员65名，招募志愿者523名，志愿服务时长5万余小时。吸纳优秀志愿者和社会爱心人士加入志愿服务团，并建立劝退机制，对违反制度、责任心不到位的志愿者予以劝退。

凝聚三方力量，帮扶主体多元化

河东区持续发挥政府单位、驻区企业和志愿者优势，凝聚起关爱帮扶孤困儿童合力。

兜底保障全面到位。自2020年起，连续提高保障标准，切实保障孤困儿童基本生活。为孤困儿童购买“护佑健康”大病保险，实施教育医疗保障和慈善项目帮扶，为孤困儿童进行体检。

社会力量广泛参与。持续与驻区企业协调合作，鼓励引导社会力量参与社会公益，先后组织20余家爱心企业开展捐资助学活动10余次，筹集爱心物资260余万元并全部发放到儿童手中。辖区河东育杰学校、智星实验学校等学校免费接收全市孤困儿童入学。

“五老”志愿者发挥余热。实施“五老”关爱孤困儿童工程，将全区100名有特长、身体好、有热心的退休老同志分类组建志愿者小分队和“关爱工作团”，为40余名留守儿童和孤困儿童提供课业辅导、生活救助、心理疏导、情感抚慰等关爱服务。开展“希望小屋”“爱心妈妈”“青春护考 逐梦远航”等志愿活动100余场次，帮扶孤困儿童700余人次。

打造三个课堂，帮扶内容全面化

围绕弘扬传统文化、开展红色教育和心理辅导等主题，河东区打造了形式多样、寓教于乐的课堂，推动孤困儿童全面健康成长。

打造传统文化课堂。立足沂蒙红色文化和传统文化资源，为孤困儿童讲述党的历史和优良传统，在孩子心中种下爱的种子。组建志愿者宣讲团，开办《弟子规》《道德经》等传统文化大讲堂，开设书法、剪纸等传统文化课堂，组织孤困儿童赴新四军军部旧址纪念馆、青少年红色教育体验中心、家风家规教育馆等地参观。

打造特色研学课堂。以华东野战军纪念馆为中心，实施青苗工程，把教育引导寓于活动当中，帮助孤困儿童融入集体、敞开心扉和树立自信。组织开展夏令营、冬令营、特训营等集体活动60余次，受益孤困儿童1000余人次。爱心学校根据孤困儿童特征和兴趣爱好，开设舞蹈、书法、绘画、音乐等特色课程，开展职业技能教育和心理辅导，促进孩子心智健康发展。

打造心理辅导课堂。建成义务教育学校心理咨询室58处，培育218名专（兼）职心理健康教师，通过情感抚慰、爱心感化、思想引导等，解决孩子的心理问题。组织开展心理辅导活动20余场，举办特训营10余次，通过点滴的关心关爱，把孩子的心暖起来。