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李文勇

近年来，河南省周口市民政局通过党建引领、规范管理、健全制度、发挥作用等措施，扎实推进清廉社会组织创建行动，营造了风清气正、和谐清朗的社会组织发展环境，助力清廉周口建设高标准落实。

强化党建引领，明确社会组织发展方向。市民政局在清廉社会组织创建行动中，突出党建引领，强化“党建+清廉”，把清廉社会组织创建工作融入社会组织党建工作，落实党组织“应建尽建”原则，推进党的建设、廉洁建设写入章程。社会组织在成立登记、变更登记及换届报批时，要求社会组织负责人同步签订《社会组织党建工作承诺书》和《廉洁自律承诺书》，落实党建责任，对暂不具备组建党组织条件的社会组织，通过选派党建工作指导员、联络员等形式开展党的工作，不断推进社会组织党的组织和党的工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。严格落实“三会一课”等各项制度，开展社会组织党务干部培训，协调市委组织部共同对46家社会组织负责人进行专题培训，指导各县（市、区）培树社会组织党建工作示范点，推动社会组织党员严格执行廉洁自律规定，落实党内监督制度。截至今年3月底，全市社会组织中培树示范点22个，建立党支部199个，派出党建指导员3578人。

强化创新监管，推动社会组织规范发展。针对社会组织内部管理不规范等问题，周口市民政局结合清廉社会组织创建行动，创新监管方式，拓展管理空间，搭建管理载体，强化日常监管。2022年以来，先后组织开展了社会组织年度检查、“双随机、一公开”抽查、行业协会商会乱收费专项清理整治行动、社会服务机构非营利监管专项行动等工作。健全联合共管机制，协调市委组织部等32家成员单位召开了全市社会组织登记管理工作联席会议，加大社会组织执法监督力度。完成了331家市管社会组织年度检查工作，对年检结果为不合格的20家、撤销的24家社会组织进行公告，对存在问题的35家社会组织下发整改通知；打击整治非法社会组织13个，对270个行业协会商会的涉企收费进行了专项治理，通过多种形式的持续不断规范管理，推动了社会组织内部治理，依法按章程开展业务活动，夯实了规范化建设的基础。

强化制度建设，确保清廉社会组织创建持续推进。为持续推进清廉社会组织创建行动，市民政局注重从健全监管制度入手，先后出台了《周口市清廉社会组织创建行动推进检查督导制度》《周口市清廉社会组织建设示范点工作方案》《周口市清廉社会组织建设标准（试行）》等文件，强化了常态化抓落实的意识，打牢了清廉社会组织创建行动的制度基础。同时，积极营造廉洁氛围，引导社会组织加强清廉思想建设和清廉文化塑造，深入推进清廉文化进社会组织活动，营造风清气正的清廉文化氛围。

强化担当意识，积极服务经济社会发展。清廉社会组织创建工作部署以来，市民政局党组积极动员引导全市社会组织，围绕周口经济社会发展大局，参与助力乡村振兴、社会治理、帮扶济困、志愿服务等社会公益事业，印发了《体球网动员引导社会组织参与乡村振兴的实施意见》《引导动员社会组织参与社会治理的实施方案》，并向全市社会组织发出《“助力乡村振兴 社会组织在行动”倡议书》，全市社会组织积极响应、踊跃参与，强化责任担当、发挥各自优势，在稳经济、促就业、保民生等方面表现突出，体现了社会组织一心向党、奉献社会的家国情怀。2022年以来，全市2000多个社会组织、近2万人次志愿者参与乡村振兴和社会治理，通过实施送农业技术下乡、开展养老服务、保护环境、乡村文化活动等项目，开展志愿服务2000多次，办理惠民实事1000余件，投入资金500多万元，惠及各类群众10多万人次，受到了社会各界的好评。

（作者单位：河南省周口市民政局）