体球网

李建超

今年以来，河南省洛阳市坚持“一个聚力”，把握“三个导向”，紧盯目标，细化任务，强化措施，扎实推进清廉社会组织创建工作。

聚力党建筑根基。洛阳市委两新工委、市社会组织党委着重在建强“堡垒”、提升“两个覆盖”质量上下功夫，扛牢清廉社会组织创建的责任，筑牢清廉社会组织创建的根基。一是创新工作方法。在规范社会组织党建工作属地管理的基础上，将880多个市级社会组织划分为社会科学、体育运动、文化艺术、工商经济、综合服务等10个类型，分类建立行业基层党委，负责直接登记和脱钩的社会组织党建工作，成立功能性党支部共计326个，形成了属地管理、行业管理、业务主管单位管理相结合的党建工作模式，推进社会组织党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。二是推进示范创建。制订《开展两新组织“五星”支部创建工作实施方案》，量化社会组织党建工作考评细则，完善考核机制，大力推进“五星”支部和两新党建示范点创建，已有10个社会组织党支部被评为“五星”支部，6个社会组织党组织被命名为市级两新党建示范点。加强党组织培育发展，建立社会组织党组织“培育库”和“示范库”，所有社会组织党组织全部列入培育计划，每年至少20个社会组织纳入示范培养计划。三是加强业务培训。定期开展党务骨干能力培训，以党的二十大精神为引领，推进党史学习教育常态化，定期开展学习交流，高质量落实主题教育，加强人才队伍建设，打牢清廉创建工作根基。以8个主城区为主分区分片，每季度组织市级社会组织进行一次逐点观摩培训活动，在实地观摩中互学互促，共同提高，增强党务骨干队伍整体素质。

问题导向抓提升。洛阳市民政局坚持问题导向，靶向施策，深入推进清廉创建工作落实见效。市清廉社会组织创建工作专班以“找问题、测风险”为主题，组织专项调研，开展座谈讨论，广泛征求意见，梳理问题清单。结合创建工作目标任务，从加强社会组织党建工作、监督管理、内部治理、改革创新、风险防范等方面入手，针对具体问题和预测风险，制定9项重点任务清单、24项针对性措施，形成文件下发各单位，并组织召开清廉创建工作推进会，党政机关55个相关业务主管部门分管负责人参加，集中分析问题清单，安排部署重点任务和具体措施，确立创建工作高标准。

目标导向抓规范。市清廉社会组织创建工作专班紧盯目标，培育创建典型示范，全面开展清廉社会组织达标创建。按照清廉社会组织达标创建五项标准，制定《清廉社会组织示范点创建工作评分细则》，选出12个5A级社会组织和3个市级两新党建示范单位参与清廉社会组织达标示范点创建，组织15个社会组织主要负责人和党支部书记进行重点培训，培养抓创建的“明白人”、做示范的“带头人”。指导示范单位规范化建设，不断完善法人治理结构，健全内部监督机制，规范“一讲两坛三会”行为，加强资产财务管理，加强诚信自律建设，履行社会责任，促进社会组织规范、健康、高质量发展。

责任导向抓实效。按照“谁主管、谁负责”的原则，洛阳市民政局定向对各类社会组织业务主管单位公开社会组织登记台账，解决部分业务主管单位因人员调整等原因，对其主管的社会组织“账目不清”的问题，从而明确责任。制定专班例会制度，每月5日，由专班组长召集，相关成员和联络员参加，对照任务清单，逐项分析研究，推进工作落实；每季度最后一个月20日前，由各责任单位汇总所属社会组织创建活动落实情况，加强创建工作实效；建立阶段和月份工作任务清单，及时向相关责任单位发送工作提醒函，督促工作进展，压茬推进各项工作落实；形成“社会组织主责、业务科室推进、主管领导协调、专班领导监督、月小结、季通报、年总结”盯推机制，切实激发调动各社会组织和业务主管单位的积极性、责任感，推动创建工作全面高质量落实。

（作者单位：河南省洛阳市民政局）