体球网

本报记者   陈   华

浙江海盐，一座因“海滨广斥，盐田相望”而得名，拥有2200多年建县史的“千年古县”。步入21世纪，因扼守杭州湾、辐射沪杭苏的独特区位优势和“大气如海  淳朴如盐”的实干精神，吸引了多达几十万名的流动建设者活跃在这里。

“嘉兴全市每年递增户籍人口近10万，海盐作出的贡献可圈可点。”嘉兴市副市长邢海华介绍说，“我们把这些外来建设者称为新市民，优先为他们的孩子解决上学、医疗、服务关爱等问题。这样，父母的心就安定了，一个家庭也就稳住了。”

近年来，海盐县坚持儿童优先的原则，围绕“守护一个儿童带动一个家庭发展”的工作思路，立足保障“一个不落”、关爱“一孩一策”、助长“一路呵护”工作目标，健全儿童福利保障制度，完善救助保护体系，提升关爱服务质效，形成了主动发现、精准帮扶、助推成长的儿童保障服务格局。

一切为了孩子——新市民的新期待

浓情中秋，家合梦圆。

传统佳节中秋节即将到来，为了让孩子们体验动手的乐趣，一场宫灯制作活动在海盐县武原街道文星社区党群服务中心举行。“周一到周五孩子们正常上学，周六周日可以来这里参加活动。这不，社区志愿者正在教孩子们如何制作传统宫灯，也是想给新市民家庭送上祝福，让他们有归属感。”工作人员告诉记者。

文星社区位于武原街道北侧，周边集聚着海盐科技城、“嘉兴市夜间经济特色街区”——中达海港智慧城等特色实体，辖区内还有十余家高新技术企业，这里因此成了“网红”打卡地。走进社区，临街的许多店铺正在装修，热火朝天的干劲预示着崭新的未来，也承载着许多外来追梦者的梦想。

如此欣欣向荣的景象是海盐这座古老而又现代的“海港城”突飞猛进的缩影。据统计，2022年，海盐县实现生产总值639.84亿元，财政总收入106.9亿元，增速为全市第一；全县城乡居民人均可支配收入分别达74280元、47155元，是全国综合竞争力百强县。作为长三角城市群的地理中心，随着至沪杭苏甬1小时交通圈的建成，特别是苏嘉甬高铁、沪平盐城际铁路的全面开工建设，海盐正加速驶入“轨道上的长三角”，其城市虹吸效应日益显现，吸引了大量新市民涌入。这一点从文星社区的人口比例得到佐证。作为一个成立于2020年7月的新社区，文星社区常住人口1.02万，其中新市民5315人，占比达52%，属典型的外向型社区。

“我们社区的新市民家庭中有少年儿童998名，占社区儿童总数的20%。”文星社区党支部书记张骏莉告诉记者，“许多新市民来到海盐创业就业，拖家带口把儿女带在身边就是图个安生，可是平时忙得顾不上，就把孩子交给社区。这是对我们的信任，我们一定会关心照顾好他们。”

“老师，您看我做的宫灯好看不好看？”“好看，你真棒！”……在文星社区党群服务中心里，志愿者与孩子们的交流互动融洽又热烈。对中秋团圆的美好期盼，反映在孩子们点亮宫灯的那一刻，也映照在孩子们幼小而纯真的心田。

为了孩子的一切——新市民的新待遇

实际上，海盐县乃至嘉兴市一直都在为新市民的全面融入不懈努力着。人是最宝贵的，谁能留住人才，谁就获得了发展的先机！这是一篇大文章。

为了体现对外来建设者的重视，“早在十多年前，嘉兴就成立了一个新市民服务局，专门为新市民提供服务，帮助解决各种问题。”邢海华说，多年来，市、县两级接连出台了一系列吸引新市民安居乐业的好政策、新举措。

孩子是家庭的纽带、祖国的未来。面对占全县登记在册流动人口总数近七分之一的2.78万名非户籍未成年人，海盐县副县长范正华坦言：“如何解决好他们的教育、家庭照护以及心理等问题，是我们日常关心关爱的重点。某种程度上说，也牵动着全县经济社会发展的大局。”

于是，摸脉动、疏堵点、融资源、重普惠……一张全方位关爱保护未成年人的大网不断延展。

——为了促进流动儿童同享均衡教育政策，海盐出台随迁子女“相对就近免试入学”“以流入地政府为主，以公办中小学为主”“以普惠性幼儿园为主”的随迁子女入学入园政策，并不断摸索科学合理的积分入学机制。义务教育阶段适龄随迁子女吸纳率达100%，在县内初中学校连续就读两年及以上的随迁子女，可以报考该县公办高中段学校。全县新建6所公办幼儿园，积极鼓励各乡镇（街道）公办幼儿园接纳随迁幼儿入园，确保随迁子女入园率达100%。

——为了促进流动儿童家庭住有宜居，海盐全力打造以公共租赁住房和保障性租赁住房为主的住房保障体系，并推出“腾笼换鸟”专项补助，通过完善提升各类配套设施，保障新市民生活、社交和娱乐等无缝衔接。

——为了促进流动儿童和留守儿童健康成长，海盐接续出台《体球网加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见》《体球网建立未成年人保护多部门协同发现工作机制（试行）的通知》《体球网建立困难儿童关爱帮扶长效机制的通知》《海盐县社会救助“一事一议”实施办法》等一系列政策文件。建成县未成年人救助保护中心、县青少年法律援助中心，9个乡镇（街道）全部建立了未成年人保护工作站、法律援助工作站和红领巾e站，并实现121个村（社区）儿童之家和法律援助联络点全覆盖。持续十余年开展百名励志儿童评选表彰活动，1800余名刻苦学习、自强不息的留守、困境、流动等困难家庭儿童受到表彰，并获得物质奖励。倡导组建“党员妈妈”等志愿服务队，发挥“五老”骨干和优秀青少年示范带动作用，开发拓展系列关爱活动。积极打造“盐邑护童”困境儿童精准帮扶应用场景，构建“一码一单”智慧护苗模式，破解困境儿童家庭主动申报能力弱等难题……

融合、快乐、成长——新市民的新梦想

在海盐，从政府职能部门到社会各界，从人们的实际行动到每个人的眼神，你都能看到或感受到对新市民的尊重，尤其是对孩子们的牵挂。

大街小巷，随处可见“呵护祖国花朵”“关爱未成年人”等宣传标语和海报。实际生活中，人们更习惯把未成年人亲切地称作“苗苗”。在宣传折页上，印着著名漫画家、“三毛”形象的创作者张乐平充满温情的话语：“大树是由苗苗长大的，对苗苗我们要精心灌溉。”

海盐，正以无比温柔而晶莹的雨露精心灌溉着每一株幼苗，也用她“大气如海  淳朴如盐”的胸怀把每一个新市民的孩子揽入怀中。

海盐县行知中学是一所集团化办学的学校，在这里就读的学生98%来自新市民家庭。“我们奉行人民教育家、思想家陶行知先生的教育理念，‘全纳·求真’，是我们学校的精神。‘全纳’即主张包容、平等，‘求真’即探索真知、学做真人。”行知中学校长曾佑全也曾是一名来此逐梦的教育工作者。他说，办学是为了更好地回报社会。“除了让孩子们一视同仁地享受到国家和当地的各种优惠政策，学校还经常得到社会各界的捐助。算下来，学生基本不需要交纳费用，而且餐费全免。开放融合是我们的办学特色，就是追求‘让每一朵蒲公英幸福飞翔’！”

作为浙江省心理健康示范点，记者在行知中学采访时发现，这里不仅有宽敞整洁的校舍、一流的特色教学设备，还设有心理咨询室、心理放松室、劳动实践基地——田园角，就连当地特色非物质文化遗产灶头画也被搬到了课堂之中。校园里、教室边，“面对面的倾听，心与心的交流”“信任、真诚、尊重”“世界上有多少人，就有多少颗心；每颗心，都有自己独特的声音”……这些教学语录传递着温暖、播撒着希望。心理放松室里，被学生们视作解忧杂货铺的情绪板上，“学习排名进入前70，世界和平！！！”“做一个自学自爱自强自信的青少年”“希望以后成绩提高，作业少一些，放假多一些”“可可爱爱，没有烦恼！”……这些留言小贴士，不禁让记者感受到沉浸式教育的魅力，更让人们为“苗苗”们突破自我的努力而喝彩！

行知中学的学生作品陈列室里，有两幅蛋壳画格外引人注目，那是孩子们在非遗文化传承人的指导下，创作的心形“感恩”二字，以及刻画美少女月下吹奏心曲的“夜之声”，这两个作品屡获奖项，正是“苗苗”们对各界关爱的感激和对美好生活的向往！

快乐是一种感悟，成长意味着蜕变。小纪跟着父母来到海盐，平时只有奶奶陪着她。暑期到了，听说社区开设了学习班，她高高兴兴地让奶奶报了名。“这里有很多小朋友，不仅有哥哥姐姐辅导功课，还有叔叔阿姨陪我们做游戏、写字、画画，有啥小心愿贴到心愿墙上很快就能实现，真是太有趣了！”

像小纪一样，闵虎（化名）也把社区当作了家。记者见到他时，他正戴着耳机，伏在红领巾书吧的桌子上学习英语，一副心无旁骛的样子。

文星社区打造“聚星火·星连新”特色党建品牌，聚焦“一老一小一新”，实施“星暖海港城”幸福商圈、“星动力”社企共富、“候鸟筑巢”城市融入、“安星托”亲子共成长等民生项目。其中，“安星托”项目通过打造家门口的育儿站，获评嘉兴市婴幼儿服务特色“小屋”。

“行知”“文星”……只是海盐县众多体现基层关爱的“小星星”中的杰出代表，而正是这一颗一颗“小星星”，串联起了新市民的“大幸福”。