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山东省济宁市民政局党组书记、局长  马国安

今年以来，山东省济宁市各级民政部门认真落实市委、市政府“争一流、争第一、争唯一”的工作要求，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦困难群众、特殊群体和群众关切，坚持以惠民利民为导向，以品牌建设为载体，努力把一项项惠民政策落到实处，把一桩桩好事实事办到群众心坎上，更好地传递党和政府的温暖，让广大群众过上更高品质的幸福生活。

打造“济时救”社会救助品牌

让困难群众感受更多温暖

济宁市各级民政部门聚焦兜牢基本生活底线，深化全省社会救助综合改革实验区创建，进一步改革创新“四项机制”，推动社会救助扩围增效。济宁市“济时救”、曲阜市“诚信救助”、邹城市“邹全助”、金乡县“金心救”获评全省优秀社会救助品牌。

动态提标机制。济宁市民政局以城乡居民人均消费支出变动情况为参照，建立城乡低保、特困人员、孤困儿童、困难残疾人等9类困难群众救助保障标准联动调整、稳步增长机制，2023年整体提标幅度在5%以上，共惠及33万余人。

精准识困机制。济宁市民政局制定了低保边缘家庭和因病致贫重病患者认定办法，依托大数据平台，对8.8万名因医疗费用支出较大等情况陷入困境的重点对象进行筛查比对，线下入户走访、主动救助，确保应保尽保、应救尽救。

综合施救机制。济宁市民政局在乡镇（街道）全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制，实现综合研判、联合救助；推动救助模式向“物质+服务”转变，救助主体向“政府+社会力量”转变，3.2万名分散供养特困人员享受政府购买社会化照护服务，353个村（社区）设立“济时救”慈善救助基金，全市慈善总会系统发放救助善款4107万元，救助困难群众4.5万户。

诚信评价机制。济宁市民政局将诚信文化融入社会救助，推行诚信教育、诚信档案、守信褒扬等措施，诚信救助的相关做法获评全国社会救助领域创新实践优秀案例。

打造“儒乡圣地 孝养济宁”养老服务品牌

让老年人晚年生活更加美好

目前，济宁市60岁以上老年人口163万，占户籍总人口的19.5%。济宁市发挥敬老孝亲儒家文化优势，打造全省康养高地，“儒乡圣地 孝养济宁”品牌建设卓有成效。

加快完善基本养老服务体系。市政府出台推进基本养老服务体系建设的实施意见，发布《济宁市基本养老服务清单》，明确了服务对象、28类服务项目、服务内容和标准；大力推进养老设施建设，今年以来，市、县两级审批资助日间照料中心、农村幸福院、老年人食堂等项目203个，改造提升敬老院10处，62处老年食堂投入运营。

扎实办好系列惠老实事。市政府将养老服务纳入重要民生实事，今年以来，完成2293户高龄、失能等困难老年人家庭适老化改造，建成家庭养老床位1098张，新增护理型床位1774张，为5.3万名低保老年人发放每人每月80—200元的困难老年人补贴。

守牢养老机构安全底线。济宁市建立完善全流程、跨部门综合监管体系，围绕养老机构登记备案、消防安全、医疗服务等重点监管事项，市民政部门联合相关部门开展了安全生产风险隐患排查整治、“明厨亮灶”、反诈骗宣传教育、传染病多点触发预警监测等工作，确保养老机构安全运营。

打造“济宁有爱 益童成长”关爱保护品牌

让未成年人安全健康成长

济宁市秉承“幼吾幼以及人之幼”的文化传统，建立“四级书记抓未保”机制，构建“六大保护”体系，相继承办了2021年民政部未成年人保护机构建设推进会、山东省未成年人保护宣传月启动仪式等重要活动。同时，济宁市多举措聚焦孤困儿童成长，实现关爱“零距离”。

济宁市连续3年以10%左右的幅度提高孤困儿童基本生活保障标准，目前，全市机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障标准分别达到每人每月2310元、1848元、1340元；实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”“事实无人抚养儿童助学工程”等项目，2022年以来，为孤困儿童提供医疗康复救助255例、教育帮扶242人，5506人被纳入 “护佑健康”项目，免费享受政府购买重大疾病和意外伤害保险；建强基层服务网络，县级未保机构、镇（街）未保站、村级儿童主任实现全覆盖，建立孤困儿童定期走访随访制度，开展儿童福利机构服务对象精准化保障精细化服务行动，每个县（市、区）培育2家以上儿童服务类专业社会组织，及时掌握孤困儿童生活、就学、监护等情况，帮助其解决实际问题。

打造“儒乡婚约 为爱作证”婚俗改革品牌

助力婚姻家庭幸福稳定

济宁市民政局不断优化婚姻登记服务供给，创新婚俗文化载体，教育引导青年树立正确的婚恋观、家庭观。

提升婚姻登记服务质量。济宁市民政局改善提升婚姻登记机关软硬件环境，推行线上和电话预约，实现“婚育户”一件事办理，让登记更加方便快捷，环境更加温馨浪漫；用心办好“幸福事”，今年“5·20”“5·21”虽然恰逢周末，但仍然推出了“48小时不打烊”服务，精心准备幸福甜蜜的登记现场，开启“为爱守候”模式，得到了群众的高度认可。

创新婚姻文化礼仪活动。济宁市民政局将颁证仪式引入结婚登记流程，适时组织开展社会名人颁证、金婚夫妻见证新婚等活动；积极组织开展集体婚礼，比如兖州区在牛楼小镇举办了“兖之有礼”集体婚礼，整个过程简约充实，富有古韵之美，展现了婚嫁新风；创新推出以“迎亲嘉礼、正婚典礼、答谢喜宴、回门省亲”为主要流程的现代中式婚礼，实现文化文明、家庭亲情、家国情怀有机融合，曲阜市新中式婚礼受邀参加了全省婚俗礼仪展演，并在第八届尼山世界文明论坛期间备受中外观摩嘉宾好评。

开展婚姻家庭辅导服务。济宁市民政局依托婚姻登记机关建立一站式、多元化的婚姻家庭服务机制，提供情感辅导、婚姻危机调处等服务；积极推动好家风好家教宣传进村庄、进社区，把抵制高价彩礼、大操大办等纳入村规民约，发挥红白理事会的监督引导作用，教育群众喜事新办、婚事简办。