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本报记者   张伟涛

近年来，广西壮族自治区南宁市充分发挥自然生态、医疗保健、文化旅游、农业产业、交通区位等资源优势，聚焦康养产业发展的重点任务、重大工程、重大项目，深入创建全国养老综合改革试点城市、全国“医养结合”试点城市等，推动全市康养产业高质量发展。截至2022年年底，全市养老机构170家，养老机构床位数达3.3万张，其中医养结合机构达60家。2022年，全市实施康养产业项目192个，总投资3490.66亿元，累计完成投资496.39亿元。

构建多元发展格局，提升养老承载能力

在康养产业建设中，南宁市注重多元发展，通过构建市、县、街（镇）和村（居）四级养老服务设施布局，不断提升养老服务能力。

打造市级示范。南宁市推动在中心城区“东南西北中”各布局一个集养老院、医院、老年人活动中心于一体的市级示范性养老机构，并打造5个市示范性综合养老服务中心。

突出县级统筹。近年来，南宁市累计投入11亿元，推进15个县（市、区）、开发区各新建一所具备专业失能照护、统筹县域资源功能，拥有300—500张床位的公办示范性养老机构。

推进街（镇）综合。南宁市推动在各个街（镇）建设具备全托、日托、上门服务、供需对接、资源统筹等功能的综合养老服务中心，建设覆盖全市30%乡镇的区域性养老服务中心。

落实社区配套。南宁市出台规定，要求新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配建社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米，同时对未配套老旧社区按每百户不少于15平方米的标准逐一制订整改方案并抓好落实。

强化优势产业联动，丰富康养服务内容

推动“康养+”融合发展。南宁市围绕“养、游、动、医、疗、食、造”的康养产业链，以创建国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区为抓手，打造国家级、自治区级森林康养旅游系列基地16个。打造了首个攀岩主题特色体育旅游小镇（马山攀岩特色体育小镇），培育会展城·体育汇、东盟·李宁中心等一批健康运动休闲集聚区和基地。依托农业产业资源优势，培育横州茉莉花（茶）、上林大米等一批绿色健康食品，认定“三品一标”产品192个。依托经开区生物医药和智能制造产业、广西—东盟经开区食品加工和服饰用品产业，探索建设老年用品、食品产业园区。

不断提高医养结合服务能力。2020年—2022年，南宁市连续三年将社区医养结合服务中心建设项目纳入南宁市为民办实事工程，建设了21个集社区养老、康复理疗、医疗护理、休闲娱乐等功能于一体的社区医养结合服务机构，全市238所社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院为老年人提供健康管理服务，不断满足老年人在家、就近健康养老的愿望。

开展长者食堂服务试点。近年来，南宁市先后投入财政资金500多万元，通过自建厨房、单位食堂专区（窗）、集体用餐配送、餐饮企业参与助餐配餐等模式设立长者食堂50家，为做饭难的老年人提供就餐服务，丰富老年人健康食谱。2022年8月以来，已累计为老年人提供用餐服务130多万人次。

不断扩大“长护险”覆盖面。南宁市出台长期护理保险制度试点实施意见，从2021年3月1日起实施长期护理保险试点，全市77家机构被纳入长护险定点机构，其中21家机构提供居家上门护理服务，1.1万人按规定享受长护险待遇。

加强监管培育 保障康养产业健康发展

提升康养产业的规范性。南宁市成立了养老服务行业协会，充分发挥行业自律作用，连续6年在全市开展养老机构等级评定，先后评定66家养老机构等（星）级，落实《养老机构服务安全基本规范》强制性标准，促进养老机构规范运行。

提升康养产业的专业性。南宁市通过支持广西医科大学、广西卫生职业技术学院、广西工商职业技术学院、南宁职业技术学院等在南宁的高校设立康养服务相关专业，培育开展养老服务职业技能培训的民办职业培训机构23家。落实养老护理人员补贴机制，对从业养老护理员给予一次性从业奖励，每月给予岗位津贴。

提升康养产业的开放性。围绕国家赋予南宁“建设面向东盟开放合作的国际化大都市”和“建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区”的新定位新使命，规划建设中国—东盟银发经济产业园（中国—东盟健康长寿产业园）和中国—东盟养老服务交易中心等一批重大项目，持续深化与东盟国家的交流合作。