本报记者 张伟涛
经过改造,社区旧舞台成为集现代智能化设备与传统文化元素于一体的漂亮新舞台,美化提升了社区环境,也带动活跃了社区文化娱乐氛围;通过开展“布衣女匠——阳光妈妈创业孵化”项目,解决了辖区内贫困单亲母亲、下岗失业女性等就业创业问题,助力她们增收……
近年来,广东省深圳市以“居民点菜、政府配菜”的模式,将社区群众关注度高、热切希望解决、受益面广、贴近居民的问题形成小项目,以“民生微实事”的方式快速响应、快速解决,为居民提供精准化、精细化服务。据统计,自2015年推出“民生微实事”项目至2022年,深圳全市共实施“民生微实事”8万余件,累计投入财政资金约80亿元。
2023年立项“民生微实事”7000余件
深圳市民政局相关负责人介绍,2015年,深圳市委、市政府出台《体球网印发全面推广实施“民生微实事”指导意见的通知》,在全市范围推广实施“民生微实事”。之后,市民政局、市财政局等相继出台了一系列体球网“民生微实事”的政策文件和制度,不断规范和优化“民生微实事”工作,在全市形成各具特色、亮点纷呈的为民办实事局面。据统计,2015年—2022年,深圳市共实施“民生微实事”8万余件,累计投入财政资金约80亿元。今年上半年,深圳市新立项“民生微实事”7984件,其中区级示范项目29件、街道级示范项目639件,立项金额约10.05亿元;已实施项目5603件。
深圳市“民生微实事”包括工程、服务、货物三种类型。其中,服务类项目在便民利民方面,主要内容是添置便民利民的工具、用品,举办医疗保健、法律咨询、教育学习、婚姻家庭培训活动等;在群众活动方面,主要内容是开展社区群众广泛参与的文明家风展示、文艺表演、体育竞赛、科普宣传、社区融合等主题活动和传统节庆活动,并为群众性活动团队购置或租借必要的器材设备等;在公益风尚方面,主要内容是组织开展各类公益活动、支持志愿者团队开展志愿服务等。
每个社区每年200万元项目经费
深圳市“民生微实事”的实施程序主要包括项目征集、项目评议、项目确定、项目实施、项目验收。
在项目需求征集上,深圳市由各社区党委牵头,居委会配合组织,社区各类组织积极参与,采取走访、座谈、问卷调查等多种方式,广泛征集群众的需求。征集频次上,坚持“集中+动态”相结合的原则,各社区党委、居委会依托社区党群联系会议、居民代表会议、居民小组会议、居民议事会、“两代表一委员”提议等,每年开展不少于两次的集中征集,也可通过设置“民生微实事”建议箱等,全年随时动态征集居民需求和建议。在征集范围上,坚持“区域+群体”结合的原则,每个社区每年需求征集的覆盖面不少于300户常住居民,重点覆盖辖区所有住宅小区、城中村、商业楼宇、校区和工业园区等区域人群,覆盖低保、低保边缘家庭、困境儿童和留守儿童等群体,并加大对中青年群体和来深建设者的关注力度。
“民生微实事”所需经费由深圳市、区财政按照1∶1进行配套,每年每个社区平均安排200万元经费。
市民政局相关负责人表示,经过持续推进,深圳市“民生微实事”呈现出“微、快、广、实”的特点。微,即精准聚焦社区居民身边的小事、急事、难事,实施项目以一定金额以下的社区小微工程等惠民小项目为主;快,即优化、简化项目审核审批流程,对特殊性、应急性的个别项目,可采取“一事一议、特事特办”的方式,由社区党委研究决定并组织实施;广,即集思广益,广泛动员社会力量参与项目征集、项目评议、项目监督等活动;实,即发挥区、街道、社区各方力量,自下而上征集需求,确定及落实项目实施,解决一批在社区困扰居民的小事、急事、难事,真正为社区群众提供精细化、精准化服务。
“民生微实事”补短板强基层
盐田区盐田街道明珠社区文化大舞台是居民开展文娱活动的主要场所,经过多年使用,舞台外观老旧,无法满足居民日常使用需求,部分墙体出现油漆脱落和污损。社区将其列入“民生微实事”项目进行改造后,变成一个集现代智能化设备与传统文化元素于一体的新舞台,不但美化提升了社区环境,也带动活跃了社区文化娱乐氛围。福田区通过“民生微实事”项目,组织开展了“港澳一家亲联谊活动”“深港亲子读书会”等文化活动,丰富港澳居民的精神文化生活,并通过开展“港澳长者内地安老共融”项目,帮助港澳老人更好地融入内地生活,促进居民融合。
市民政局相关负责人介绍,“民生微实事”充分发挥出补短板、强基层的作用,让居民有参与、有收获,基层社区也更和谐稳定——
为充分发挥社区党委作用提供了新载体、新抓手。深圳市未实施“民生微实事”之前,各社区由于缺少专项项目经费,难以及时、有效回应居民诉求。如今,社区党委通过为居民解决一件件具体的小事、急事、难事,让党的声音和惠民政策及时在社区传递与落实,不但让居民得到了“看得见、摸得着”的实惠,更让社区党委真正成为社区居民的主心骨、带头人。
为在社区党委领导下依法有序开展居民自治协商增添了新平台、新动能。通过“民生微实事”,在社区党委领导下,居委会的自治功能得到有效提升,以居民议事会为载体,将惠民项目的“遥控器”交到群众手中,推动社区居民自主商议、遴选民心所盼的项目,进一步打通了“自下而上”的社区自治路径,有效激发了社区居民参与社区事务的积极性与主动性。
为改善社区软硬件环境等作出了新成绩、新贡献。“民生微实事”项目以加强基础设施、环境保护和基本公共服务等薄弱环节为切入点,有效改善了社区环境,提升了社区服务质量和水平。