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近年来，江苏省徐州市云龙区聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，积极探索党建引领下的“融治理”品牌，通过突出“融心”功能，搭建连心桥；突出“融智”功能，群策汇群力；突出“融惠”功能，真挚解民忧；突出“融文”功能，亮出文化范；突出“融网”功能，彰显网格化，促进基层社会治理主体融合、机制融通、资源融聚、方式融汇，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

画好“同心圆”  志愿服务在身边

“张师傅遛狗没牵绳子和邻居吵起来了，需要协调”“腿脚不便的马师傅需要入户社保认证帮助”……这是云龙区子房街道圆梦社区79岁退休老党员志愿者刘云祥每天工作的日常。这位有着58年党龄的老党员常说：“帮助社区居民做一些力所能及的事，退休生活也变得更有意义。虽然忙碌，但很开心！”

“自‘云先锋邻聚力’党员常态化服务社区工作开展以来，越来越多的党员志愿者参与社区治理，辖区居民感受到实实在在的服务，小区居住环境也越来越好，居民认可度更高了。”圆梦社区党委书记、居委会主任朱李娅说。

为最大限度把党建优势转化为社会治理效能，云龙区画好“同心圆”、共建“红色圈”，以“党员报到”工程为抓手，积极延伸基层党组织的服务触角，在活动阵地上下功夫，盘活辖区资源建立31处先锋驿站，并将这些驿站打造成党员服务群众的暖心“红色堡垒”。

云龙区还创新实行“党建+”发展模式，积极组织辖区各方资源到社区履行社会责任，推动共驻、共建、共治、共享形成常态，“三单闭环”模式在云龙各个社区推广开来，即社区居民通过电话、微信群等线上线下各类方式“—键点单”，社区党委“—键派单”，志愿服务团队“一键接单”。云龙区还结合企业特色、行业特点，注重发挥“两新”组织党员专业特长，积极引导“两新”组织党员到社区报到，定期组织开展技术培训、社区义诊、结对帮扶等活动。

与此同时，云龙区组建的巍巍昆仑红、敲门大姐、绿色风尚等200多支志愿服务队，全方位满足着居民群众多样化、个性化服务需求。65个社区还启动“公益银行”服务项目和“微心愿”暖心项目，将社区党员和困难家庭结成“暖心对子”，引领辖区党员群众共同参与志愿服务，融汇爱心。各个社区还根据志愿服务内容给予党员不同程度的积分激励，并计入“爱心存折”，激发广大党员奉献社区的热情。

凝聚群众智慧 科技赋能社区治理

“这两年，社区群众群策群力，给小区里安装了智能道闸系统、充电桩、监控摄像头，粉刷了墙面，划好了停车位……小区环境越变越好，我们也越住越舒心。”在黄山街道梅园社区坝山公寓住了20年的张献银说：“如今，小区有什么事儿需要解决，大家都在‘睦邻议站’一起出谋划策。”

坝山公寓的“睦邻议站”是由社区居民选出的邻里党支部书记、楼栋理事长担任召集人，邀请社区工作人员、居民代表、老党员等参与的协商议事会。只要是群众的难事、烦心事，都可以拿到“睦邻议站”议一议，大家集思广益，出点子、提建议。

云龙区坚持以“大党建”引领“融治理”，精心打造以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障的“四位一体”社会治理模式，通过定期召开联席会议，广泛凝聚众智、共建和谐社区。

“您好，我想查一下这个月的社保信息。”汉风街道蝶梦社区党群服务中心内，居民黄大爷前来咨询社保服务。社区工作人员带着黄大爷走到自助服务终端设备机前，很快就查到社保信息。“真方便，以往还要跑很远，现在在家门口就办理了！”黄大爷高兴地说。

云龙区积极搭建智慧平台“云社区”，开通“居民办事”模块，将民政、人社、市场监管、公安等19个部门的资源有效整合，145项便民服务事项全部进入智慧社区平台公示，真正实现以“智”提“质”，用科技赋能社区治理。

网格“小楼长”  激活社会治理大能量

“楼长不是空头衔，我们是要为民办实事的。”汉风街道昆仑社区老党员、楼长郭述福感叹道。像郭述福这样的楼长，如今在昆仑社区已有64名。今年4月初，昆仑社区开展了“精网微格”工程——“我在昆仑做楼长”社区治理项目，充分组织动员各方力量，参与基层社会治理。

昆仑社区给每位楼长制作了“楼长工作牌”，上面不仅有楼长们的照片、电话，还有楼长工作职责，主要包括掌握楼栋居民情况、宣传政策、社区服务咨询、收集居民意见建议、组织开展楼道治理等。

每位楼长都有一本民情日记，记录日常巡查、问题整改等方面的内容。“社区定期将楼长发现的问题进行汇总、建立台账，楼长一起协商议事，提高办事效率。”昆仑社区党支部书记袁龙旭介绍说，“64位楼长成为打通城市治理和社会治理‘最后一百米’的重要力量。”

如今，云龙区依托融合“网格+”共享机制，在辖区共划分综合网格501个、专属网格116个，配备网格员501人、网格长75人，共2000余人参与网格化工作。同时，优先选配党员身份的居民骨干、网格员担任网格党小组长，广泛开展“网格走亲”活动，主动上门倾听百姓呼声，收集群众诉求，进一步推动基层社会治理。