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本报记者   闫  洁

1月1日，《陕西省养老服务条例》实施，为推进全省养老服务事业和产业健康发展提供了坚强的法律保障；6月，陕西省民政厅、省自然资源厅和省住房和城乡建设厅3部门联合印发《体球网加强养老服务设施规划建设的指导意见》，提出优先在医疗机构周边以及养老用地需求较大区域预留养老服务设施用地等措施，统筹推进乡村地区养老服务设施建设……

2023年，陕西省民政厅在养老领域多点发力，构建养老服务体系建设工作“1+8”推进机制，从政策法规、要素保障、设施供给、品牌建设等方面持续发力，在养老服务用地纳入国土空间总体规划、养老服务人才培训、适老化改造与城市更新计划统筹推进、养老产业纳入全民经济统计范畴等工作上大胆探索，推进养老服务高质量发展，让三秦老年人生活更幸福。

走出去，高水平研学交流促发展

5月初，北京。陕西省民政厅由厅党组书记、厅长李智远带队，各市（区）民政局局长和部分养老服务机构、陕西养老企业代表等组成代表团，参加了第九届中国国际养老服务业博览会暨第九届中国国际养老服务业发展论坛。3天时间，陕西代表团参加了博览会开幕式、发展论坛、百家养老服务品牌成果分享会、加拿大养老服务品牌专场对接等多项活动，还深入北京市东城区银杏舍养老服务中心、长友养老服务集团参观，学习北京市在社区居家嵌入式养老服务、认知症照护养老服务等方面的先进经验。其间，陕西代表团还邀请专家讲课，多次组织交流讨论。

这是一次干货满满的行程，带给参会者与以往不同的体验。李智远说，要把学习考察成果转化为发展思路和具体打法，从政策设计、规划引领、布点布局、管理服务、金融链接、科技赋能、人才培养等多方面入手，自我加压，大胆创新，建立健全养老服务培训体系、标准体系、监管体系。

参展、观摩、培训、交流，成了陕西民政组团外出参展的必要流程。5月底，陕西省民政厅再次组团赴上海参加老博会。其间的培训会更是扩大范围，陕西各市、县（区）相关负责同志及养老服务机构相关人员近万人在线上参加培训。在交流讨论中，参会人员纷纷表示，学习了许多养老服务工作先进经验，了解到当前养老服务领域的前沿产品和尖端科技，切身感受到陕西在养老服务方面存在的差距和不足，希望学习借鉴上海养老服务在项目化、精细化、专业化、智慧化方面的经验，提升陕西养老服务可及性和精准度。

学先进、找差距、理思路、谋发展，陕西省民政厅以学促干，明确陕西养老服务业高质量发展的重点任务和措施，加快推进养老事业和养老产业融合发展，大力发展银发经济，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐，正在探索一条信息化驱动、社会化支撑、规范化运作的多元化、全方位、分层分类的养老服务高质量发展之路。

引进来，建设高素质专业化人才队伍

杜玲是宝鸡市金台区中心敬老院的副院长，2012年从长沙民政学院老年服务与管理专业毕业至今，已经是一位有着11年养老从业经验的领头雁。工作中，她最常说的一句话是：“我们都在一个锅里吃饭，是一家人。”她像照顾自家老人一样照顾院里老人，受委屈了，她自我开解：“老年人发发脾气是常事，慢慢来，多包容。”调解老人间的小矛盾时，她左哄右劝：“能在这里相聚是缘分，一家人就得多点谅解、多点关爱嘛。”杜玲和院里老人的感情越来越深。有一位103岁高龄的老人，临终前连自己家人都认不清了，却能喊出她的名字。

杜玲在平凡的工作岗位上践行着初心和使命，先后荣获陕西省养老护理员职业技能竞赛一等奖、陕西省技术能手、陕西省最美养老护理员等20多项荣誉称号。在提升自己能力水平的同时，她还积极帮助其他护理员共同提升服务能力。金台区中心敬老院建成全区首家养老机构护理工作实操训练室，她带领护理员一起学习养老机构服务安全基本规范、风险案例及生活、基础、康复等照护技能，与同事们一起探索、一起实践，将敬老院的照护水平提升了一个台阶。

在陕西，像杜玲一样为了让老年人生活得更加温暖幸福而努力的养老工作者还有很多。围绕养老服务人才培养，陕西省民政厅持续开展“千人培训计划”“养老服务人才培训提升行动”，已累计培训养老护理员17.4万人次；今年，组织编写《陕西省养老护理员培训教材》；联合省委宣传部选树“最美护理员”，提升养老服务人才的社会认同感和归属感。

干起来，高质量服务满足老年人多样化需求

在西安市高陵区鹿苑街道水景社区的“高·幸食堂”，自助餐区二十多种精心制作的饭菜，让前来用餐的王大爷很是惊喜：“这里菜品丰富、环境好，花十来块钱就把我的吃饭难题解决了。”同样在高陵区张卜街道张卜村的“高·幸食堂”，一碗油泼面和两盘凉菜，让张大爷吃得方便又开心。食堂按照每人每月300元的标准收费，每日两餐，每餐不少于两菜一汤，还配有3名送餐员提供送餐服务。饭后，老人还可以在食堂门口的爱心菜园体验种菜的快乐。

“一餐饭托起最美夕阳红”，高陵区民政局交出了自己的答卷。2022年，高陵区新建了8个“高·幸食堂”老年人助餐点，有统一的老年人助餐点标识、制度牌、就餐椅和送餐车，打造独具高陵特色的老年人助餐服务品牌，努力让老年人吃得舒心、放心、暖心。

近年来，陕西省民政厅多措并举推进养老服务质量稳步提升，在2022年度《全国公共服务质量监测情况的通报》中，陕西养老服务满意度位居12个公共服务领域第一。2023年，陕西省民政厅计划再选取8个居家社区养老服务设施与服务工作较好的县（区），实施示范性居家社区养老服务网络建设；采取新建、改扩建、提升原有乡镇敬老院、日间照料中心、农村幸福院等方式，推动在乡镇（街道）建设300家具备全日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功能的乡镇（街道）区域养老服务中心；继续在各地建设和改造一批以失能老年人护理功能为主的示范性公办养老机构，计划改造不少于4000张护理型床位；省、市、县三级投入资金5200万元以上，按照农村家庭平均每户2000元、城镇家庭平均每户4000元的标准，开展1.8万户家庭适老化改造，并计划用3年时间完成5万户家庭适老化改造任务；提升1.3万家农村互助幸福院管理服务，让老年人享受到便利可及的养老服务。