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江苏省扬州市邗江区民政局党组书记、局长   沈   豪

近年来，江苏省扬州市邗江区民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧扣民政事业高质量发展主线，持续打造“爱心民政、高效民政、阳光民政”，全力履行为民职责、兜牢民生底线，努力让民政服务保障工作更接地气更暖人心。

打造优秀平台办民政

阵地是服务民政对象的重要载体，也是展示民政部门风貌的重要窗口。

推进建设民政大数据中心。邗江区民政局加强信息系统集约化建设，在对现阶段业务梳理的基础上，进一步推动大数据运用成果与民政工作深度融合，打造集养老服务、社会救助、儿童关爱于一体的民政大数据中心；综合运用数据整理和数据分析、挖掘等手段，积极构建“收集、整理、分析、应用”的民政数据运作模式，民政数据治理创新能力显著增强、在线服务方式更加多元、监管手段更加智能。

启动建设人文纪念园。邗江区计划投资5000万元，征地22.5亩，建设区人文纪念园，主要包括殡仪服务中心、公益性骨灰堂和生态节地墓园；坚持节地生态、环境优先、文化特色的原则，努力实现园林绿化养护、殡仪服务、生态节地、邗江历史文化同现代规划理念相融合，打造“有景可赏、有史可读、有情可寄”的人文纪念园。

规划建设区级社会治理创享中心。由扬州大学提供智力支持，邗江城乡建设投资有限公司提供场地支撑，将区社会组织培育发展中心、社工总站、未保中心纳入一体化建设，打造区级社会治理创享中心，在布局上既细化功能分区，又注重服务融合，通过“多站合一”的方式，推动各平台之间资源互通、信息互联、服务互促。

建设优等项目办民政

民政项目质量不仅关乎群众的切身感受，也是民政事业高质量发展最直观的体现。

邗江区民政局为提升项目质态，在实施前期，整合全年重点项目，建立“一项目一对策”台账清单，明确责任主体和实施主体，强化统筹推进；创新项目招标方式，只要条件允许便推行分块招标，合理划分标段，引入竞争机制。在实施中期，邗江区民政局注重典型引路，按不低于1万元的标准重点打造区级适老化改造示范户，着力打造以润扬社区、何桥社区、聚福社区为代表的一批有规模、有特色的颐养社区样板。在运行阶段，邗江区民政局大力推行服务类项目套餐包，适老化改造按照空间功能划分为客厅、厨房、卫生间、卧室四大类改造套餐包，居家养老政府购买服务分为助餐、助浴、助医、助洁等基本服务套餐以及可按老人实际需求自主选择的个性化、专业化拓展养老服务套餐，切实满足老年人多样化的养老服务需求。

引入优质资源办民政

引进龙头企业，发展链式养老服务。邗江区民政局与上海申丞医疗管理有限公司合作，投入1500万元，建设床位200张，实现区社会福利中心公建民营。目前，已先后完成7家养老机构社会化运营改革，打造了一批集养老、护理、居家服务等功能于一体的公建民营养老机构；推动扬子江投资发展集团与扬子江玖玖养老服务有限公司嫁接，打造医养结合养老机构。

引入第三方机构，培育孵化社会组织。邗江区民政局引大扶强，高效运营社会组织培育发展中心，全力打造集培育孵化、能力建设、资源共享等功能为一体的综合性枢纽平台；强化党建引领，成立区社会组织综合党委，深化“红芯”党建品牌。

引培人才，提高民政专业化水平。邗江区民政局建立儿童督导员及儿童主任常态化业务技能培训机制，切实提升基层儿童工作者专业化水平；对从事养老护理工作满2年的在岗护理员，根据学历及证书等级，给予最高5万元的一次性入职奖励和最高5000元的一次性岗位补贴。

探索试点先行办民政

邗江区民政局积极实施“最低生活质量家庭关爱”项目，2021年项目启动以来，累计关爱服务对象172户，2022年结合疫情实际，新增了“因疫返贫”关爱内容，为因疫情导致生活困难的家庭设立专项关爱基金；开展“大手牵小手、爱心暖童心”结对帮扶行动，帮助全区56名困境儿童寻找爱心企业、爱心妈妈和爱心志愿者进行“一对一”结对。

邗江区民政局不断创新“物质+服务”救助模式，以杨寿镇为试点，开展适老化改造，采取“一户一策”的方式免费为老人安装扶手、提供护理床等；为解决老人购药不便的难题，免费提供常用药领取服务，确定常用药领取点7个。为满足失能及半失能老年人长期照护的需求，区民政局开展“精准接续”上门服务，以邗上街道为试点，为60周岁以上经济困难的失能以及半失能老人提供延伸服务，聚焦专业医疗护理服务需求，制定服务清单，把精准化服务送上门。针对农村养老服务发展不充分的问题，区民政局在杨寿镇爱国村开展“农村互助养老”试点，成立以乡镇分管负责人、区民政局分管负责人任组长，村“两委”成员任执行组长的爱国村互助养老工作组，下设4支专业服务队，全力保障农村高龄及特殊困难老年人的基本生活。