为高质量推动城乡社区服务体系建设，强化社区为民、便民、安民功能，打造让人民安居乐业的家园，近日，宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，提出“服务机制更优化、服务设施更完善、服务效能更优质、服务手段更智慧、服务队伍更壮大”的五大发展目标，力争到2025年，党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升，群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断提升。

聚焦共建共治共享，健全党建引领机制

《规划》坚持将党的领导贯穿城乡社区服务体系建设全过程各方面，对坚持党建引领、推进“五社联动”、深化议事协商、深化网格化服务管理、加强社区物业党建联建等方面作出重点部署，着力提升基层党组织领导力、引领力、组织力。

在推动党建引领社会力量参与社区服务方面，《规划》重点实施“党建引领社区服务创新、社区社会组织培育、社会工作专业服务赋能、社区志愿服务提质、慈善服务助力、‘五社联动’示范、社区协商提升”七大行动，持续完善党建引领、服务统筹、即时响应、购买服务、服务评价、自我服务、多方参与六项机制，逐步形成村（社区）党组织引领，基层群众性自治组织主导，村（居）民为主体，群团组织、社区社会组织、社会工作者和驻区单位共同参与、协同开展社区服务的格局。

力争到2025年，每个社区平均拥有不少于10个社区社会组织、每个村平均拥有不少于5个社区社会组织；社区志愿服务站点覆盖率达到80%以上，社会工作专业服务、志愿服务等广泛开展，慈善、社会工作、志愿服务实现融合发展，打造“五社联动”示范社区100个、城乡社区议事协商创新试点村和社区各50个；全面推行“一窗”受理和“一站”办理，实现政务代办服务村（社区）全覆盖；社区服务设施开放和服务时间不少于每天8小时，群众关切项目实现24小时线上服务。

聚焦夯实基层基础，完善服务设施网络

《规划》立足宁夏实际，对标国家要求，对加强城乡社区综合服务设施建设、优化城乡社区综合服务设施功能、统筹城乡社区服务网络建设作出部署要求，并配套开展城乡社区服务站面积达标补短板、农村社区服务站维修改造提质效两大工程和城乡社区服务站功能升级提品质行动。

为加快社区服务数字化建设，《规划》还提出推进智慧社区基础设施建设、提高数字化政务服务效能、加强社区服务信息化应用、构筑美好数字服务新场景四项重点任务，配套实施“互联网+基层治理”、乡村信息基础设施建设、智慧社区试点建设三大行动，进一步完善社区综合服务设施，逐步形成以社区服务站（党群服务中心）为依托、专项服务设施为补充、服务网点为配套、信息化平台为支撑的社区服务设施网络。

力争到2025年，实现城市每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米，农村社区服务站维修改造全覆盖；新建或改建住宅小区落实“开发建设单位按每户0.3平方米标准配建社区服务用房”规定、新建社区商业和综合服务设施面积达到社区总建筑面积10%以上；城市社区政务通用自助服务、千兆光纤网络重点村覆盖率达到100％，行政村通5G比例达到80%，建设村级益农信息社800个。

聚焦便民为民安民，优化社区服务供给

《规划》坚持以人民为中心，以满足人民高品质生活需求为目标，紧紧围绕提升新时代新社区新生活服务质量，提出强化兜底保障服务、强化社区养老服务、强化社区托育服务、强化社区助残服务、强化公共安全服务、强化社区应急服务等“六个强化”以及优化社区就业服务、优化社区卫生服务、优化文化体育服务、优化社区科普服务等“四个优化”，配套实施十大服务提升行动，努力实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、文体服务有保障。

在加强人才队伍建设方面，《规划》提出，选优配强社区工作者队伍，统筹安排好社区“两委”成员和在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员。大力实施新时代城乡社区人才队伍建设工程，开展社区工作者能力素质提升、社会工作专业人才队伍建设提升、社区志愿者队伍建设、社区领军人才培育四大行动，建立健全社区工作者职业体系，不断优化薪酬待遇、考核奖惩、教育培训等激励机制，切实增强社区工作者职业认同感和岗位吸引力。

力争到2025年，实现在50%社区配备托育服务设施，村（社区）“儿童之家”普遍开展学习娱乐、成长教育、维权帮困、安全保障、亲情培育等关爱保护服务，完成1.5万户有需求的困难重度残疾人家庭无障碍改造，特殊困难老年人月探访率达到100％，新建改扩建城市社区卫生服务中心40所；每个城市社区至少配备1名民警，每个村至少有1名民警（辅警）对接联系、配备1名专职人民调解员；村（社区）微型消防站、日常应急救援队伍实现全覆盖，村（社区）均设置1名灾害信息员；村（社区）“两委”主要负责人每年轮训一遍，每个城市社区至少拥有1名持证社会工作者，每万城镇常住人口拥有社区工作者不少于18人。（根据宁夏回族自治区民政厅信息整理）