11月3日-5日,2016年亚洲减灾部长级大会在印度新德里举行。中国驻印度大使罗照辉率领由民政、外交、住房城乡建设、交通运输、地震、气象等有关部门代表和防灾减灾救灾领域相关专家20余人组成的中国代表团参加了此次会议。会议由印度内政部和联合国国际减灾战略(UNISDR)共同主办,来自40余个亚洲国家、30余个联合国和区域组织以及有关科研机构、公司企业代表等4000余人参加此次会议。 亚洲减灾大会是亚洲地区各国在防灾减灾领域交流合作的重要平台,每两年由一个亚洲国家与联合国国际减灾战略共同主办,今年是2015年第三届世界减灾大会通过《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》后的第一届亚洲减灾大会。大会包括预备会议、开闭幕式、3场部长级会议声明、6场技术性会议、3场特色会议、2场主题活动、全体总结大会、第一届世界海啸日纪念、电影节和实地文化考察等内容,会议通过了《德里宣言》和《亚洲地区实施<仙台减灾框架>行动计划》。《德里宣言》就树立灾害风险管理理念、增强备灾能力、提升社区抗灾能力、加强区域合作和推动防灾减灾科技应用等方面达成了共识;《亚洲地区实施<仙台减灾框架>行动计划》就落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》的政策导向、计划实施路线图、两年行动计划(2017-2018)、计划实施与监测等方面做了详细阐述,并在区域层面、国家层面和地区层面等三个层面提出了详细的要求。 中国代表团积极参加了有关专题会议以及《德里宣言》和《亚洲地区实施<仙台减灾框架>行动计划》文件磋商。在部长级会议上,我代表团介绍了中国政府就积极落实仙台框架已开展的工作,包括编制实施国家综合防灾减灾“十三五”规划、加强防灾减灾救灾制度建设、推进基层减灾能力提升工程、做好自然灾害应对、开展防灾减灾宣传教育活动、务实开展减灾领域国际合作等内容。就进一步深入推动中国与有关国家、国际和区域组织在减灾领域的交流合作,提出了加强亚洲区域灾害信息和减灾技术的交流共享、完善亚洲区域重特大自然灾害应对和恢复重建援助机制、推进减灾领域科研合作等倡议。同时,有关专家在技术性会议和特色会议上分别介绍了我国的灾害风险管理、科技应用于防灾减灾等内容。 会议期间,中国代表团民政部国际合作司司长康鹏、救灾司副司长殷本杰与联合国秘书长减灾事务特别代表、UNISDR负责人罗伯特·格拉瑟举行了工作会谈。双方简要回顾了多年来的良好合作关系和工作成果。罗伯特·格拉瑟高度评价了中国在防灾减灾领域取得的成就,赞赏中国在推动国际社会尤其是亚洲地区减灾进程中所起的领导作用和分享的经验,期待进一步加深双方的伙伴关系和交流合作。代表团还与韩国国民安全部灾难恢复司司长李汉庚就深化防灾减灾领域务实交流合作进行了磋商。 11月2日,在亚洲减灾大会开会前夕,中国代表团有关成员还参加了由印度外交部、东盟-印度中心(AIC)等联合举办的东亚峰会框架下的减灾与应急响应研讨会,重点介绍了我国在减轻灾害风险、应急响应和区域合作等方面取得的成就。