编者按：慈善政策制度逐步完善、慈善评选表彰初显成效、慈善监管力度不断加强、慈善品牌项目持续涌现……近年来，河北省慈善事业坚持依法治善、依法兴善，逐步形成了组织化、专业化、多元化的河北慈善事业发展新格局，慈善力量在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控以及兜底保障和社会福利事业等方面发挥了重要作用。近日，以“依法兴善 情暖燕赵”为主题的首届河北慈善大会成功举办，并就“依法兴善 汇聚基层善治合力”等相关主题展开讨论。

首届河北慈善大会成功举办

本报讯 (通讯员 王智) 为弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，表彰社会各界奉献爱心、回报社会的慈行善举，鼓励、带动更多社会力量参与慈善事业，近日，以“依法兴善 情暖燕赵”为主题的首届河北慈善大会成功举办。

现场宣读了《首届河北慈善奖表彰决定》，并为9名“慈善楷模”、10个“慈善团体”、8个“慈善项目”、9个“捐赠企业”、1名“捐赠个人”，共37个获奖集体和个人颁发了奖杯。“首届河北慈善奖”评选对象为2018年以来在河北省慈善活动特别是疫情防控、脱贫攻坚、民生保障、基层社会治理、助力乡村振兴、应对重大突发事件等方面，事迹突出、影响良好、感召力强的企业、团体、个人和项目。

活动当天发起了“依法兴善齐聚力 助推基层社会治理”倡议，倡议全省慈善组织、爱心企业及人士认真学习贯彻《中华人民共和国慈善法》，努力践行《河北省慈善事业促进办法》，依法依规开展公益活动，有效提高慈善组织透明度，增强慈善事业公信力;秉承“慈善光荣，奉献可敬”的理念，营造“人人心怀慈善、人人支持慈善、人人投身慈善”的社会氛围;倡导社会慈善资源向社区提供精准化、精细化、专业化服务;充分发挥对基层民生保障的重要补充作用;主动服务基层社会治理，围绕扶老、济困、恤孤、助残，旗帜鲜明“扬善”“行善”。

现场，“首届河北慈善奖”获奖者代表分享了他们从事慈善事业的感人故事，发布了“河北省慈善总会丛台酒业爱心基金”“福彩献真情 爱心助学子”“代理爸妈助养计划及暖阳社区发展公益基金”3个慈善项目并进行了签约，共计爱心资金5000万元。当天，还举办了行业论坛和两场圆桌访谈，分别从“依法兴善 汇聚基层善治合力”和“聚榜样之智 焕发依法行善活力”两个主题展开讨论。

近年来，该省慈善事业坚持依法治善、依法兴善，逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善发展新格局。先后出台《河北省慈善事业促进办法》等政策文件，为慈善事业发展提供了有力的制度保障。经省委、省政府批准设立河北慈善奖，由省民政厅和省人社厅组织开展，首届评选出37个慈善典型。高标准做好慈善组织年报年检工作，严格落实慈善组织日常监督检查制度，让慈善在阳光下运行。连续举办9届“河北公益节”，“小社九助”“梦想口袋”“困境女童关爱计划”“福彩助学”等慈善项目深入人心，品牌效益逐年提升。截至目前，该省登记和认定慈善组织625家，数量居全国第6位，注册志愿者1203.8万人，占总人口16%;社会慈善年度捐赠总额10.5亿元，新冠肺炎疫情发生以来累计接收疫情防控捐赠款物23亿元。慈善力量在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控以及兜底保障和社会福利事业等方面发挥了重要作用。

下一步，该省将坚持党对慈善事业的全面领导，确保党的领导贯穿慈善事业发展全过程、各领域。有效整合慈善资源，创新慈善方式，拓展慈善形态，加快互联网慈善发展。积极培育和发展一批具有良好社会声望、较强专业能力、完善治理结构的现代慈善组织和志愿服务队伍。深化慈善事业发展的制度保障，健全社会激励机制，落实落地税收优惠政策。大力开展慈善表彰，弘扬慈善文化，营造人人向善的社会环境。不断完善监管手段，健全监管体系，提升信息化、数字化管理水平，共同开创依法兴善、全民慈善的新局面。

使慈善成为促进共同富裕的重要力量

石家庄市民政局党组书记、局长 严瑞廷

石家庄市民政局把发展慈善事业摆在民政事业高质量发展的重要议事日程，加快构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度，充分发挥第三次分配作用，使慈善成为促进共同富裕的重要力量。

加快全市慈善组织发展。每个县(市、区)在今年6月底前都要成立慈善组织并取得慈善组织证书，有条件的要积极申领公开募捐资格，争取早日实现全市慈善组织“全覆盖”。打造优质公益品牌项目。充分发挥“五社联动”工作机制，创新推动“小社九助”特色服务公益品牌项目，实现每个乡镇特色项目全覆盖。近两年来，陆续打造“小社九助”“小社助老”“小社助困”“小社助农”等30多个品牌项目，累计服务超20000人次。发挥志愿者和社工的基层服务优势，多渠道、多层次、多维度进行慈善法宣传活动，推进《河北省慈善事业促进办法》在基层落地。整合慈善力量共助基层治理。石家庄市民政局以服务群众为出发点，联合各慈善组织和社会公益爱心力量，为基层社工站和“小社九助”特色项目链接更多慈善资源，以“小社九助”公益品牌项目为核心，推动“8.18帮一帮”“百场公益进社区”等公益活动持续开展，为社区治理增添活力。

2023年，石家庄市民政局将充分发挥第三次分配作用，促进共同富裕，指导慈善组织“肩抗社会责任、心系人民群众”，共同努力打造具有石家庄特色的微慈善、微关爱、微力量、微梦想的乡村振兴和城乡互助公益品牌，共同营造人人“知善、扬善、乐善、行善”的文化氛围，实现省会大地处处有善、时时可善、事事行善、人人慈善。

全力打造新时代“慈善之城、善美保定”

保定市民政局局长 田彦军

今年，保定市将把发展慈善事业作为民政工作一项重大职责和“增长板块”，全力打造新时代“慈善之城、善美保定”。

创新工作机制。年初，保定市在全省率先开创了以市委副书记、政府副市长为总召集人，23家相关市直部门为成员的保定市慈善工作联席会议制度。在此基础上，将完善市级部门协调、市县上下联动的慈善工作机制，实现市、县两级慈善组织全覆盖。优化慈善环境。依法建设政治可靠、使命清晰、管理规范、服务专业的枢纽型慈善组织，严格依法兴善，提升慈善公信力。组织开展“保定市慈善品牌推介会”“保定市慈善摄影大赛”等系列慈善活动，探索推动京津冀慈善工作一体化助力共同富裕合作方式，打造竞秀区孤独症儿童护星计划、安国市暖心解困医疗救助计划和高阳县助老暖心行动等一批有影响力的慈善品牌服务项目。

《河北省慈善事业促进办法》是《中华人民共和国慈善法》颁布实施以来，河北省制定的首部慈善领域的省级地方性政府规章。为有效推进法律、规章在基层落实落地，保定市出台了《保定市推动慈善事业高质量发展若干措施》，进一步细化了19条慈善政策支持措施，紧紧围绕助力基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，全面聚焦培育慈善主体、拓宽参与渠道、激发慈善活力、弘扬慈善文化、加强监督管理和健全保障机制等6方面内容，进一步发挥慈善事业在第三次分配中的作用。

有效推进慈善资源融入基层社会治理，核心是要创新融入机制，不断拓展融入途径。2022年保定市实现了乡镇(街道)社工站全覆盖，2023年将依托乡镇(街道)社工站，打造“街道、社区慈善基金试点”，通过面向基金会、企业、社会组织和个人募集慈善资金、物资或招募志愿者等方式，建立服务资源网络，搭建“慈善+社工+志愿”公益服务平台。通过实施“鲲鹏”计划，加大慈善领域社会工作人才培养，培育一支专业化、职业化的专业人才队伍，营造“慈善依托社工横向扩展，社工依托慈善拓展服务成果”的良好氛围，促进社会工作、志愿工作与慈善事业融合发展。

“五项实事”推动法律法规落地

邯郸市民政局副局长 李德才

邯郸市结合实际，谋划“五项实事”推进慈善法和《河北省慈善事业促进办法》在基层落实落地。

出台一个实施意见。全面贯彻落实好《河北省慈善事业促进办法》，出台促进慈善事业高质量发展的实施意见。

争取一个慈善奖项。争取设立“邯郸慈善奖”，开展慈善典型培树活动，表彰慈善领域的先进典型，讲好邯郸慈善故事，传递好邯郸慈善声音。

搞好一系列宣传活动。围绕慈善主题，创新宣传形式，拓展宣传渠道，开展好中华慈善日系列庆祝活动，如慈善宣传、慈善征文、慈善座谈(研讨会)、慈善朗诵、项目推介、知识竞赛、慈善检查等。

筹划好一系列创建工作。以打造慈善城市为目标，市本级打造一个慈善主题公园、慈善广场。每个县培育一个慈善组织、孵化一个社工机构、培树一批志愿服务队伍、建设一个慈善广场、打造一个慈善街道、建成一个慈善社区、确保一慈善组织一个成品项目、谋划一县一特色慈善工作、树立一社区一慈善品牌、搭建一个慈善标志。

做实慈善监督机制。优化完善慈善组织登记认定与管理，将年检与日常抽查相结合，引导慈善组织依法依规开展活动。通过实地检查、专题汇报、座谈会等形式，配合市人大常委会开展慈善法落实情况专项检查。

为有效推动当地慈善资源融入基层社会治理，邯郸市将以社区、社会工作服务站、志愿服务站点、基层慈善平台、新时代文明实践站等为阵地，各部门协调联动，建立“慈善+党建”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式，形成全域慈善链。

全力推进慈善事业高质量发展

唐山市迁西县民政局副局长 马仕玉

2023年，唐山市迁西县慈善工作将按照“打基础、建平台、摸经验、树形象”的工作思路，着力打造“全民慈善、品牌慈善、阳光慈善”，全力推进慈善事业高质量发展。

夯实慈善组织体系。继续加强慈善协会建设，指导慈善协会完成换届工作，推进慈善组织专业化品牌化管理。在去年县慈善协会取得慈善组织资格基础上，今年县慈善协会将争创3A级社会组织，争取在2024年取得公开募捐资格。激发慈善组织活力。聚焦省市县中心工作，提升慈善救助项目设计能力，计划利用两年时间，打造出1~2个具有本地特色的品牌慈善救助项目。创新慈善活动载体，支持发展“互联网+慈善”，丰富募款途径。依法加强监督管理。强化对慈善组织及其活动的监督检查，严格执行慈善组织年报、年检制度，落实“专项抽查”“双随机一公开”工作。加强内部治理，严格慈善款物的管理和使用，确保每一分钱都能及时、有效地用到最需要的地方。畅通公众投诉举报渠道，加强社会监督，着力打造“阳光慈善”。

慈善法和《河北省慈善事业促进办法》是以规范慈善行为，促进慈善事业健康发展，共享发展成果为宗旨的法律法规。不断加强慈善典型引领。注重从微慈善入手，通过对慈善先进人物、先进企业的事迹宣传，引领和带动更多的人参与慈善，不断扩大慈善的影响力。不断提高慈善公信力。坚持依法慈善，在慈善信息公开、慈善资金使用监管等方面，不断加强制度建设，完善监管手段，健全监管体系。

推动慈善资源融入基层社会治理

邢台市信都区民政局副局长 朱东杰

邢台市信都区今年将围绕“党建+慈善”，坚持发挥党建引领作用，不断加强慈善组织建设，持续推动组织规范运行。

培育发展各类慈善组织，充分利用中华慈善日等节日，广泛宣传慈善理念和慈善文化，普及慈善知识。推进“慈善+社会工作”融合发展，支持符合条件的社会工作机构认定为慈善组织，推动慈善组织和社工机构交流合作，促进慈善资源和社工专业服务优势互补。围绕乡村振兴重点领域和民生实事需求，策划推出一批针对性强、质量高的募捐项目，广泛动员社会各方面参与公益捐赠活动。

把宣传贯彻慈善法摆在重要位置，利用中华慈善日等节日，通过各类媒体平台，广泛宣传慈善法律法规，深入乡镇(街道)、村(社区)宣传、普及慈善知识，传播慈善文化，不断扩大宣传面和知晓率，营造人人向善的良好社会氛围。

社会慈善资源是慈善事业持续发展的基石，也是基层社会治理有效推进的活力源泉。要充分激发全民的爱心、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业，激活社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理。

以信都区慈善会的社会资源为抓手，大力拓展慈善资源，努力推动慈善事业实现新突破。以社区为主体创建融入场域。社区建设以增强居民“社区共同体”意识为目标，积极开展各种相应的慈善活动，提升社区凝聚力，为慈善资源融入基层社会治理营造良好氛围。以社会力量为依托拓宽融入渠道。社会组织、社会工作者、社区志愿者是基层社会治理的重要社会力量。充分发挥其各自的优势，盘活社会慈善资源，加强资源整合，推动慈善事业发展。

慈善项目聚焦群众急难愁盼

张家口市张北县民政局局长 郭进文

今年，张家口市张北县慈善工作的中心任务是坚持党建引领，依托社会组织孵化中心，打造一批具有较强专业能力的现代化慈善组织，围绕“一老一小”“三留守”、残疾人等困难群体，以张北县社会工作服务总站，乡镇(街道)社会工作站、民政救助基金会、慈善协会为载体，拓宽募资渠道，做强慈善资金，助力乡村振兴。

慈善事业是社会文明进步的重要标志，将聚焦目标任务，加快推动社会慈善资源融入基层治理。

以“社区文化营造”为基础，积极发展志愿者，推广孝道文化，增强娱乐生活内容，激发党群骨干力量，调动多方主体参与，启动“千人善悦—千人广场舞，千人善行—争做志愿者，千人善学—孝道文明传播”三个专项活动。完善“爱心100”“志愿1000”两个慈善项目，积极链接域内社会慈善资源。加强社会服务资源的管理建设，加大对社区志愿服务组织、志愿团队及个人的支持力度;强化对专职慈善社工人才的培养。

此外，重视党建引领社区慈善公益事业建设。从基层党建引领促进慈善资源与基层社会治理有效衔接入手，加强与其他政府部门、党委等沟通联系，形成合力。以党建引领构建“大党建、大善治”格局，使慈善资源与基层社会治理有效对接。加强组织保障和资金保障力度，通过建立相关激励机制以激发辖区企业、社会组织参与基层社会治理的热情。充分发挥“五社联动”作用，挖掘当地慈善资源，支持有意愿有能力的企业、社会组织、个人积极融入基层慈善公益事业，发展壮大慈善队伍，增强人人参与基层社会治理的责任感和使命感。