湖北省黄石市民政局党组书记、局长 陈荷泉

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署。其中对民政工作的直接部署，涵盖社会救助、养老服务、儿童权益保障、残疾人福利、慈善事业等多个方面，为新时代民政事业发展指明了方向路径。湖北省黄石市民政系统将全面深入学习贯彻党的二十大精神，厚植人民情怀、站稳人民立场，牢记使命任务、强化责任担当，书写新时代新征程民政事业高质量发展新篇章。

学深悟透笃行实干，推动党的二十大精神在民政系统落地生根。学习好、领会好、贯彻好党的二十大精神是民政系统当前和今后一个时期首要政治任务。我们将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，让绝对忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格。在思想上对标对表，坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，将党的创新理论学到深处、落到实处。在行动上紧跟紧随，把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实体球网总书记考察湖北重要讲话精神紧密结合，主动融入湖北建设全国构建新发展格局先行区的发展大局，为助力实现中国式现代化担必担之责、尽一域之力。

聚焦困难群体，推动基本民生保障向优质服务跃升。党的二十大报告提出，“健全分层分类的社会救助体系”。我们将聚焦特殊困难群体，建立以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为目标的分层分类、精准高效的社会救助体系。推进“五个救助”，即综合救助、精准救助、智慧救助、温暖救助、高效救助。实现社会救助“三个转变”，即从以生活保障为主向生活保障与服务保障并重转变，从以兜底保障为主向兜底保障与急难救助并重转变，从以家庭保障为主向家庭保障和个人保障并重转变。强化低保扩围增效，落实社会救助标准量化调整机制，加强城乡统筹，进一步缩小城乡差距。推进社会救助证明事项告知承诺制。充实基层工作力量，提升基层社会救助经办服务能力，打通服务群众“最后一米”。

聚焦共治共享，推动基层社会治理向共同缔造跃升。党的二十大报告提出，“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设”“健全城乡社区治理体系”。我们将运用“共同缔造”理念，聚焦基层自治组织规范化、城乡社区治理机制示范化、社区综合服务现代化、社会工作体系健全化，持续提升城乡社区治理能力和水平。规范群众性自治组织及下属委员会运行机制，常态化统筹推进城乡社区减负，开展规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项行动，建立减负增效落实情况观测点。优化社区治理单元，推进社区规模优化调整。开展城乡社区治理创新实验。加强城乡社区综合服务设施建设，协同推进完整社区建设试点工作。健全社会工作服务体系，完善全市乡镇(街道)社工站运行机制，指导乡镇(街道)社工站统筹安排各类社会工作服务项目。

聚焦兜底普惠，推动基本养老服务向提质增效跃升。党的二十大报告提出，“发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。我们将围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，持续聚焦兜底普惠养老，推动形成全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老格局。将2023年作为养老服务提升年，建立健全基本养老服务清单制度，构建县、乡、村三级养老服务网络。以政府民生实事养老服务事项建设为抓手，完成50个老年食堂建设任务。积极争取国家居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取中央预算内资金支持养老项目。实施“互联网+养老”行动，强化智慧养老信息平台建设。推进特殊困难老年人家庭适老化改造项目。优化特困供养服务中心和乡镇养老服务中心，推动实现城乡特困人员按区域集中供养。

聚焦公益惠民，推动传统殡葬理念向绿色文明跃升。党的二十大报告提出，“提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”。我们将紧紧围绕惠民、绿色、文明殡葬理念，建立健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，夯实殡葬管理基础，推进市级殡葬管理服务机构改革，推动“十四五”城乡公益性安葬设施规划顺利实施。全面实施城乡居民基本殡葬费用减免的惠民政策。强化部门联动，建立殡葬联合执法协同机制，加强殡葬领域监管，严厉打击非法殡仪服务和违规销售丧葬用品的经营活动。推动殡葬领域实用性创新成果转化应用，以科技支撑和科技创新完善殡葬工作新标准和新规范。

聚焦深化多元，推动专项公共服务向创新示范跃升。党的二十大报告提出，“提高全社会文明程度”“健全基本公共服务体系”。我们将坚持对外优化发展布局、推动全域一体化，加快建设以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈，实现内聚外联、协调发展。适时调整行政区划，优化空间布局。推进行政区域界线精细化管理，深化“平安边界”建设，全面提升界线现代化管理和服务水平。先行先试、多措并举，打造区划地名创新试点示范。加强婚姻管理服务，实现婚姻登记“全市通办”，开展婚姻登记“全省通办”“跨省通办”。健全完善未成年人保护多元共举的工作格局。推动儿童福利机构和未成年人救助保护机构创新转型，着力打造各级未成年人福利服务需求信息处置平台，加强未成年人保护阵地建设和基层儿童工作队伍服务能力建设，广泛宣传未成年人保护法。加大社会组织孵化基地建设，培育发展好一批社会需求度高、影响力大、品牌效果好的社会组织。引导社会组织服务经济社会发展，动员社会组织助力乡村振兴、文明创建、民生保障、基层治理和社会服务。不断强化社会组织综合监管，净化社会组织发展空间，以“零容忍”态度取缔非法社会组织。