2019年，中国精神残疾人及亲友协会(以下简称协会)第三次承接中央财政支持社会组织参与社会服务项目——临夏州残障群体及家属自助互助社会工作服务示范项目(以下简称项目)。

项目采用多元社会工作方法为甘肃省临夏回族自治州残障群体及家属提供精准服务，包括能力训练、探访交流、社区活动站建设、家长组织培育与孵化、小组沙龙活动等。项目团队先后开展四期主题培训，邀请专家对当地医疗机构的精神障碍医护工作人员、精神残疾人及家属、特殊教育学校老师等群体提供相关培训服务，累计受益对象1200余人次。

项目实施以来，协会充分发挥全国性社会组织的资源整合能力，通过各方面协同配合，关注当地残障者的长期发展，综合提升项目实施地区心智障碍群体服务水平，推动项目可持续发展。

项目开展伊始，协会依托家属工作委员会设立的孤独症家长服务甘肃站和当地社会组织兰州德爱心智障碍者社会服务中心开展需求调查，探访临夏地区110户残障家庭，了解到残障家庭面临着地区医疗机构诊断能力不足、贫困家庭缺乏医疗药物资源和康复知识等问题。随后，协会联合当地民政局、精神卫生中心和特教学校等，共同确定项目目标群体名单。

在项目执行过程中，协会秉承自助互助理念，注重支持培养有能力、有愿意的残障者和家属，邀请他们参与项目部分工作，以达到孵化家属自助工作小组、保证项目效果可持续的目标。项目团队还组织家属代表外出参观学习4次，包括参与全纳教育培训、参观小龄和大龄心智障碍康复服务机构、庇护性就业工厂等，增强家属的康复信心。此外，项目团队还分别建立两个社区活动站，开展10次心理沙龙活动，鼓励引导残障者使用康复设备进行锻炼。通过家属交流经验、互帮互助，进一步提升了他们的照顾能力。

项目实施中后期，协会组织各地有经验的残障者及家属参加分享交流会，建立临夏地区家长组织与网络联系，支持66位家属自发成立两个家长组织，分别服务临夏当地和在兰州打工的临夏籍家长。项目团队还汲取工作经验，开展深度贫困地区、少数民族地区精神残障群体政策研究，为推动中国精神卫生服务进步贡献力量。

(本文由中国精神残疾人及亲友协会供稿)

专家点评

童 潇 (华东政法大学社会组织与社会创新创业研究中心主任、教授)

中国精神残疾人及亲友协会多次承接中央财政支持社会组织参与社会服务项目，在实施临夏州残障群体及家属自助互助社会工作项目时，更加着眼于激发残障群体和家属本身的能量，既重能力培养，又强体系建设。项目展现出三个特点：一是紧紧把握群体需求。项目以调查为先，在项目实施伊始就联系当地资源探访残障家庭，了解相关情况及困难，为后续精准开展工作提供依据。二是多维度实施赋能。项目精心设计主题讲座、能力训练、探访交流、社区活动站建设、家长组织培育与孵化、小组沙龙等系列活动，并组织外出参观，帮助残障群体和家属提升自身能量，增强克服困难的决心、素养和能力。三是注重孵化体系和可持续发展建设。项目注重家长组织与网络联系建设，支持66位家属自发成立两个家长组织，从而通过自组织建立，为未来可持续性开展后续活动、实现群体自助打好了坚实的组织基石。