本报记者   王   铭

将打造“郴心救助”“郴心养老”品牌写进市政府工作报告，向全市人民作出庄严承诺；将打造“郴心护苗”品牌作为全市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动重要内容……近年来，湖南省郴州市坚持把为民造福作为最大政绩，在社会救助、养老服务、未成年人关爱保护等领域持续拓展服务品牌，凝聚各方优势资源，增强为民服务本领，及时回应民生关切，让群众更有感、发展更有力。

“民生无小事，为民是大事。”郴州市民政局党组书记、局长李红军说，民政工作连着千家万户，与群众联系最直接、最密切、最广泛。只有真正把群众的“心上事”当成“上心事”，千方百计解决他们的急难愁盼，才能绘就群众看得见、摸得着、体验得到的幸福图景。

解决群众所急，社会救助更有温度

做到及时发现、精准救助、快速帮扶，是社会救助工作的重点和难点。郴州市在打造“郴心救助”品牌过程中，围绕“精”字做文章，在政策精细、对象精准、服务精心、协作精诚、业务精通上下足功夫，确保社会救助政策实施成效不打折扣。

“学会养蜂技能后，我就开始自己创业。随着收入的增加，我们一家人的信心越来越足了。”资兴市汤溪镇壁溪村低保对象陈林（化名）说。两年前，陈林的儿子突患急性淋巴细胞白血病，家里的刚性支出增加了不少。资兴市民政局得知情况后，及时与农业农村等部门协作，对其家庭劳动力状况、产业发展意愿等进行综合评估后，帮助陈林发展养蜂业，让他家逐步走出困境。

在兜底保障基础上，帮助陈林一家解决长远发展问题，这是郴州市探索构建分层分类社会救助体系的一个缩影。据郴州市民政局副局长陈锦雄介绍，郴州市加大发展性救助政策供给，推进数据互联互通，及时收集、分析困难群众需求，向相关部门、基层网格、社会力量精准“派单”，用个性化救助帮扶加固兜底保障安全网。

为了提高救助效率，临武县今年探索推行“双承诺”（民政工作人员围绕优质服务、办理程序、办理时限等向申请人承诺，申请人围绕诚信申报、配合调查、享受社会救助期间的义务和责任等进行承诺）机制，压实“作出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺”的责任链条。

回应老人所盼，养老服务更有品质

去年，在宜章县白石渡镇办了11年幼儿园的朱娟，转型开设了一家康养中心，首个试水的项目就是长者食堂。“得益于政府部门出台的建设补贴、运营补贴和公益性岗位支持政策，我们的这次转型很成功。”她说，很多在外工作的人打电话来了解助餐服务，还让家中老人来试餐。“下一步，我们将充分挖掘老年人的需求，聚合各类资源，为更多老年人提供多样化的养老服务。”

以“小切口”撬动“大民生”，从微需求里发现真问题。2023年，郴州市将建设长者食堂列为重点民生实事项目，着力解决老年人“一餐热饭”问题。各地因地制宜，通过盘活资源、功能辐射、多元合作、邻里互助等模式，打造长者食堂143家。

围绕老年人床边、身边及周边需求，越来越多的资源与养老服务产生叠加效应。2022年11月，苏仙区白鹿洞街道综合养老服务中心（白鹿洞医养中心）投入使用。中心与街道社区卫生服务中心毗邻而建，由卫生服务中心中医团队全程接管，打造医养结合模式。

“‘郴心养老’的关键是称心，要通过管理用心、服务暖心，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，让家属放心、老人舒心。苏仙区将继续探索推动医养结合高质量发展，提升专业护理水平。”苏仙区民政局局长李先启说。

截至目前，郴州市按照“街道建中心、社区设站点、服务进家庭”模式，已在23个街道建成综合养老服务中心，在377个社区设立居家养老服务站点，向家庭延伸助餐、助浴、助洁、助医、助急等服务。同时，组建全市民政系统安全生产应急专家库，开展养老机构风险隐患排查整治，筑牢养老领域安全防火墙。

聚焦儿童所需，关爱服务更有实效

少年儿童是祖国的未来、民族的希望。郴州市聚焦农村留守儿童、困境儿童等特殊群体，擦亮“关护有爱、监护有心、帮护有情、防护有序、守护有力”的“郴心护苗”服务品牌，让孩子们健康成长。

主动发现、定期走访、电话沟通、动态服务，是苏仙区坳上镇黄泥坳村儿童主任段晶晶的日常工作。她为村里困境儿童、留守儿童“一人一档”建立档案，常态化关注他们的学习生活情况，还与社会组织、志愿者联动，在儿童之家开设家长课堂，为孩子们营造良好的成长环境。

在郴州市，像段晶晶这样的儿童主任有2400余名，他们是未成年人关爱服务体系中的重要一环。郴州建成市县两级未成年人救助保护机构12个、乡镇级未成年人保护工作站159个、村（社区）儿童之家2400余个。该市强化困境儿童关爱保障，链接慈善资源，对困境儿童开展助医助学等救助帮扶，为他们提供心理疏导等服务。

同时，郴州市还注重资源统筹，凝聚未成年人关爱保护合力。实施“福城福彩圆梦”“润心伴成长，同心护未来”等特色关爱品牌项目，进村（社区）开展政策宣讲，营造关爱保护未成年人的浓厚社会氛围。

北湖区仰天湖瑶族乡政府工作人员段华珍是一名“爱心妈妈”，与母亲过世、父亲残疾的小琴（化名）结对。以前的小琴，性格内向，不爱说话。段华珍经常上门看望小琴，陪她聊天，和她分享生活中的趣事。现在的小琴，脸上的笑容多了，性格也变得开朗了。

“只有把一件件惠民生、暖民心、顺民意的小事办到群众心坎上，才能更好照见民生之大。”李红军说，郴州市将以加强普惠性、基础性、兜底性民生建设为发展方向，坚持融合众智、资源联动、要事共办，在凝聚人心、汇聚民力、激发活力中进一步推动民政事业高质量发展。