河北省邱县民政局党组书记、局长   谷   涛

为更好满足老年人就近就便就餐的养老服务需求，今年以来，河北省邱县民政部门在实施“县财政奖补+村集体补助”的基础上，探索建立慈善组织、爱心企业、志愿服务队等多元主体参与的老年助餐服务模式，有效拓宽资金筹集渠道，降低助餐成本，让老年助餐服务更可持续、更有保障。

“县财政奖补+村集体补助”

夯实老年助餐服务基础

为确保老年助餐服务落到实处、见到实效，邱县民政部门在摸清底数、调研论证的基础上，制定出台符合县情的支持政策，以“县财政奖补+村集体补助”方式，为老年助餐服务提供资金保障。

县财政奖补主要用于助餐食堂建设和厨房设备采购。达到验收标准的助餐食堂，可获得3万元的建设补助资金。根据食堂就餐人数和饭菜质量等情况，助餐食堂每年还可获得2万元的运营补贴。同时，县财政为食堂就餐人员统一购买意外责任险。村集体补助主要用于助餐食堂的水、电、暖气等费用。按照村集体经济收入情况，分别给予助餐点相应的食材成本补助。

在老年助餐服务的监督管理工作中，邱县民政部门加强与综合执法、市场监管等部门联动，建立健全统一的服务信息台账，定期开展联合巡查，做好老年人就餐情况实时记录，实现全程留痕、信息可溯。

引导多元主体参与

确保老年助餐服务可持续

为增强老年助餐服务的可持续性，邱县民政部门探索建立“慈善组织基金捐助”和“企业力量爱心加盟”助餐模式，鼓励多元主体参与助餐服务。梁二庄镇和河北悦辰星慈善基金会联合创办坞头村居家养老服务中心。区域内老年人可按照“一人三餐两元”的标准集中就餐，村委会承担水、电等费用，基金会兜底保障米、面、粮、油等食材费用的80%。坞头村居家养老服务中心建立健全月报账、季结算财务管理制度，每月汇总食材采购情况，确保助餐点规范健康运行。与此同时，村委会和老人及老人的子女签订助餐协议，全方位保障老人安全。每逢春节、端午节、中秋、重阳节等传统节日，坞头村居家养老服务中心都会举办“孝道大餐”活动，开展文艺演出、义务理发等服务，走出一条农村就近就地养老的新路子。在香城固镇付东村互助幸福院，爱心企业每年都会赞助资金。该笔资金实行动态调整和年报账制度，根据就餐老人数量适当调整赞助金额。爱心企业还定期邀请医疗专家，为老人提供健康咨询和体检服务。

发展助餐志愿服务

守护老年人舌尖上的幸福

为有效解决老年助餐服务人员不足的问题，邱县民政部门探索建立“志愿团队公益服务”助餐模式。由乡镇动员乡贤、党员干部以及具备厨艺特长的志愿者积极参与到孝老食堂的建设和管理中。按照每6名志愿者为一组、每组至少配备1名厨师的标准，制定志愿者轮流助餐服务表，实行志愿者持证上岗、定期培训制度，并将志愿者参与公益服务的时间存进“时间银行”。为调动志愿者提供服务的积极性，邱县民政部门探索实行“志愿服务积分制”等工作机制，志愿者可通过志愿服务换取积分，再凭借积分兑换商品；组织开展“最美助餐志愿者”“一级厨师”“二级厨师”等评选活动，对表现突出者授予荣誉证书。