浙江省义乌市民政局局长   胡   润

浙江省义乌市兴商建市，外来人口较多，0—16岁流动儿童近16.95万人。近年来，义乌市注重抓实流动儿童权益保障工作，高位统筹谋划，全流程高标准推进，形成“来了就是义乌人”的政府、社会、家庭多方联动保障流动儿童权益良好氛围。

生活融入  内外同质

坚持“政策友好”。义乌市制订下发《留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，将流动儿童纳入其中，41个部门落实职责，不断优化流动儿童权益保障。

坚持“硬件友好”。义乌市围绕全国儿童友好城市建设工作，不断推动城市公共空间适儿化改造，改修建儿童友好公园7处，增加社区儿童“微空间”215处。加快妇女儿童活动中心、浙中西区域儿童医学中心等项目建设，近3年投用幼儿园、小学59所。

坚持“环境友好”。义乌市聘用544名社区（村）儿童主任，形成纵横到边的保障网，其中外籍兼职社区儿童主任2名。依托金华民政“金保未”系统，搭建“1+14+X”三级家庭教育指导服务体系，14个镇街未成年人保护工作站全覆盖，推出65处流动儿童融合成长空间、72个星级妇儿驿站。

坚持“氛围友好”。义乌市打造首批32个儿童友好成长空间试点，发布儿童友好城市LOGO、主题曲《摇拨浪鼓的好少年》、吉祥物“波波鹅”，打造儿童友好城市标志性宣传IP，营造浓厚的儿童友好城市氛围。

文化浸润  内外同频

围绕“交流”，实现心灵双向奔赴。义乌市成立“儿童观察团”“国际儿童合唱团”等，每年组织开展社会实践活动和跨民族、跨区域文化交流活动，让流动儿童、外籍儿童更好地融入本地生活。

打造“品牌”，实现价值相互认同。义乌市充分利用地域红色文化、孝义文化、崇学文化和商贸文化，做大做强“强国有我”“童心向党”等系列品牌活动，落地推进“春泥计划”“非遗记忆”等载体，每年惠及流动儿童、留守儿童8.4万多人次。

聚力“持续”，实现活动彼此成就。义乌市连续12年开展关爱“小候鸟”系列活动，有效缓解流动儿童无人照顾等问题。商城集团、华鸿公司等企业常年为流动儿童提供托养托育服务，有关部门还联合四川省巴中市、浙江省丽水市莲都区等地举办流动儿童、留守儿童暑期研学活动，促进地域共富与融合交流。

服务共情  内外同效

“政府+”让家庭安心。义乌市扎实开展流动儿童关爱服务活动，创优党群服务中心、妇儿驿站等空间，安排流动儿童延伸托管，近2.5万名流动儿童享受到服务。

“社会+”让家庭放心。义乌市深化“童创工坊”“童心守护”等10项20余个公益项目，面向流动儿童、留守儿童、国际儿童开展音乐、美术、亲子手工等30多种课程。投入慈善资金220万元，推出“小候鸟”意外伤害保险等项目，强化流动儿童关心关爱服务。

“创新+”让家庭省心。义乌市先后制定出台5个涉及儿童友好的地方标准，让工作标准可持续。聘请外籍人士兼任社区儿童主任，突出共情帮扶。建设“智慧校园放学排队安全管理系统”，破解校园接娃难题。

“延伸+”让家庭暖心。义乌市建立完善托育、学前教育体系，设立110个儿童早期发展活动驿站。创建“幸福义家”家校社共育联盟，每年开展家庭类辅导活动100余场次。统筹社会力量开展困境儿童、流动儿童家庭帮扶，组织就业培训，帮助困境儿童、流动儿童家庭就业。

保障有力  内外同标

信息数据同题共答。义乌市建设儿童综合大数据管理系统，归集整合41个部门37亿条数据，为流动儿童多角度画像，提升流动儿童工作精准性、有效性。

教育资源同源共流。义乌市贯彻落实学校“民转公”，义务教育阶段流动儿童均免费平等享受公平高质量教育。近3年，6000余名流动儿童在义乌参加高考，来自56个国家的550名外籍儿童在义乌就学。

健康保障同建共享。在义乌的流动儿童享受国家免费疫苗接种、健康档案建立、预防保健等医疗服务，确保与户籍儿童同等待遇。今年上半年，义乌市为流动儿童常规免疫接种15万余剂次。流动儿童、外籍儿童均可在义乌缴纳医保，并享受相关待遇。

权益保障同频共振。义乌市将流动儿童纳入临时救助、慈善帮扶范围，近3年临时救助1051人次，救助金额达502.87万元；483名流动儿童获得助学金323万元。同时，为流动儿童提供法律援助全流程免费跟踪帮扶，相关儿童守护项目覆盖3500余人次。