河南省许昌市民政局党组书记、局长  张淑芹

党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角。今年以来，面对以全面深化改革推进中国式现代化的新任务、新要求，河南省许昌市民政局聚焦养老服务供给、困难群众保障、民政文化建设等方面，积蓄改革动能，激发改革动力，再出新举措，展现新作为。

聚焦养老服务供给抓改革

回应“老有所养”新期盼

为积极回应人民群众对“老有所养”的新期盼，许昌市民政局积极完善老年助餐网络，开展老年助餐服务，着力解决老年人吃饱吃好这一关键“小事”。加强家庭照护者培训，推进特殊困难老年人家庭适老化改造，推广“养老服务顾问”模式，增强家庭照护能力。打造市、县、乡、村四级智慧养老服务平台，推广“互联网+应用”点单式养老服务。落实特殊困难老年人定期探访制度，对居家社区养老的独居、空巢、失能、重残等老年人开展定期探访关爱服务。健全县、乡、村三级养老服务网络，推进农村敬老院转型为区域养老服务中心，为老年人提供均等普惠、便利可及的服务。推广公建国营、公建民营、以大带小等模式，创新村（社区）养老服务设施运营模式。支持乡镇（街道）综合养老服务中心运营村（社区）养老服务设施，推进养老服务机构及医养结合机构规模化、连锁化、品牌化发展。推动建设连锁化运营、标准化管理的示范性社区居家养老服务网络。引导市场主体提供日间照料、集中托养、居家上门服务。加大中高端养老产品和服务供给，培育养老消费增长点。

聚焦困难群众保障抓改革

兜住兜准兜牢基本民生底线

为满足困难群众对美好生活的新期待，许昌市民政局不断健全分层分类社会救助体系。加强低收入人口动态监测，完善低收入人口动态监测信息平台和低收入人口数据库，充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，线上线下相结合，及时主动发现需要救助的困难群众。综合考虑维持困难群众基本生活、物价水平、财政保障能力、城乡统筹发展需要等因素，稳步提高低保、特困供养救助标准，缩小城乡差距，落实基本生活救助。对符合条件的低保对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等实施专项社会救助。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的人员和生活无着流浪乞讨人员等实施急难救助。为低收入人口提供多样化救助帮扶，持续探索“物质+服务”救助模式，不断加强政府救助与慈善帮扶有效衔接。推进慈善超市建设，在村（社区）打造“莲城救助家园”。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，持续实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”等，推进儿童福利机构优化提质和创新转型。加强流动儿童、留守儿童权益保护和困境儿童分类精准保障，实施社会工作师、心理咨询师“双师”联动，关爱留守儿童和困境儿童心理健康。落实残疾人两项补贴制度，完善重度残疾人托养照护服务，推进“精康融合行动”，开展精神障碍社区康复服务。

聚焦民政文化建设抓改革

助力民政事业高质量发展

为满足民政领域文化建设的新需求，许昌市民政局以深入开展“乡村著名行动”为契机，以乡村地名采集上图标注为牵引，全面推进乡村地名命名管理、地名标志设置维护、地名文化保护弘扬、地名信息深化应用和地名赋能产业发展。持续开展“千年古镇（古村落）”的申报评定和宣传工作，保护、传承、弘扬富有许昌特色的优秀地名文化。深入推进移风易俗，倡导文明节俭、厚养薄葬的殡葬新风尚，树立文明向上、适度从简的现代婚俗新风。传播扶危济困、乐善好施和助人悦己、团结友爱的慈善理念，开展慈善法宣传，通过形式多样的活动，引导群众关心慈善、支持慈善、参与慈善，引导支持有意愿有能力的企事业单位、群团组织和个人积极参与公益慈善事业，引导慈善组织积极参与乡村振兴、城乡融合共同富裕先行试验区建设。做大做强“困难群众救急难慈善专项基金”，打造慈善帮扶困难群众、助力共同富裕的品牌项目。