本报记者   姜雪芹

一老一小，牵动万千家庭，是家事，更是民生大事。近年来，山东省烟台市民政局聚焦“一老一小”民生关切，充分发挥福彩公益金作用，补短板、增供给、优服务，不断将“一老一小”的美好向往变成现实。

改善居家社区养老环境

“赵叔，咱家的这几个插座先别用了，线头露在外很危险，我们这就派人过来给您换新的。”近日，在烟台黄渤海新区潮水镇五十里堡村的赵恕年老人家中，适老化改造工作组人员这样叮嘱老人。

该工作组承担烟台黄渤海新区66个村（居）165户特殊困难老年人家庭适老化改造任务。今年3月中旬，工作组人员带着各镇（街）汇总的适老化改造意向名单，开展入户评估，确定“一户一策”改造方案。

走进潮水镇富阳李家村72岁的赵某家，工作组人员发现，本该颐养天年的赵某，还要照顾先天残疾的女儿。随着老人年龄增大，为女儿翻身、辅助其上下床变得越来越吃力。工作组立即调整改造方案，为赵某家配备了用于搬运失能人员的移位机。

从实际问题入手，用“小改造”解决老年人居家“大难题”。近年来，烟台市依托福彩公益金实施困难老年人居家适老化改造、建设社区老年食堂、日间照料中心等，为老年人居家养老提供便利。

2023年，中央、省级共计拨付烟台市福彩公益金4262万元，市级财政拨付福彩公益金1220万元，专项用于社会福利和社会公益事业。其中，中央和省级拨付的福彩公益金中有2878万元用于发展养老服务和老年人福利类项目，占比67.5%；市级福彩公益金全部用于发展养老服务。

不久前，烟台市12349养老信息平台显示，芝罘区幸福街道幸福社区的独居老人孔淑英家的智能监测设备异常。工作人员立刻拨打电话询问情况，获悉是突然断电导致，立即前往老人家中，指导其重启智能监测设备和智能手表，并进行测试。

为增强高龄独居老年人的居家安全性，烟台市民政局、市财政局2022年11月起实施独居老年人“安心居家”照护服务项目，通过福彩公益金支持，为独居老年人提供24小时安全监测服务。

在此基础上，烟台市民政局、市财政局2024年又联合下发《养老服务发展资金补助项目实施方案》，通过福彩公益金的支持，加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

丰富养老服务供给

“安心居家”照护服务项目与“爱心助浴”“暖心过冬”“顺心助餐”“仁心助医”等项目是烟台市民政局依托福彩公益金支持开展的“五心”助老服务项目，旨在丰富养老服务供给，解决老年人居家生活难题，打造“身边、床边、周边”的幸福养老圈。

今年80岁的于志伟（化名）老人，因小儿麻痹症导致下肢功能损伤，5年前又因白内障导致视力下降，生活完全不能自理，家人为他洗一次澡很费劲。申请“爱心助浴”上门服务后，裕善养老助浴团队定期上门为他提供免费助浴服务。

“终于畅快地洗了一次澡。”体验上门助浴服务后，于志伟由衷地向工作人员表达感谢。

截至9月底，“爱心助浴”项目2024年已服务全市失能、半失能老年人1.9万多人次，广受老年人及其家属好评。

“暖心过冬”项目面向全市经济困难老年人，提供免费取暖床位和费用减免，确保特殊困难老年人安全过冬。2023—2024年度供暖期间，全市74家养老机构参与“暖心过冬”项目，提供床位1334张。

“顺心助餐”项目以市民社区食堂、老年助餐点、农村老年餐桌为依托，开展上门送餐服务，每天为2万余名老年人提供便捷、营养的助餐服务。

“仁心助医”项目聚焦居家社区老年人医疗需求，通过整合医疗资源、招募陪诊志愿者，组建助医服务团队，构建起“专人陪诊+送医上门+志愿服务”的助医服务模式。目前，该项目在芝罘区毓璜顶街道大海阳社区、东山街道等地开展试点，近百名符合条件的老年人享受了服务。

烟台市民政局相关负责人表示，为确保福彩公益金真正惠及群众，市民政局从“五心”助老服务项目的内容设定、服务标准、考核管理等方面入手，确保服务对象精准识别、项目补贴精准发放、服务需求精准支持；加强专项培训，提高服务人员的专业素养和服务水平。

不仅如此，烟台市还依托福彩公益金，积极推动养老服务业与金融、科技、医疗等领域跨界合作，通过养老机构责任保险补助、运营补助等方式，吸引更多社会资本参与养老服务，推动养老服务市场化运营，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

助力孤残儿童茁壮成长

“救孤”是福利彩票的发行宗旨之一，近年来，烟台市民政局利用福彩公益金，在生活、教育、就医等方面为孤残儿童提供强有力的保障，让他们茁壮成长。

烟台市儿童福利院的毛毛（化名）最大的梦想是“能跑起来”。为了实现这个梦想，他哭着向医生说：“我的右腿不长了，截掉吧。”

毛毛右腿有先天性残疾，从小就羡慕其他孩子能跑能跳，自己却只能摇摇晃晃吃力地挪步。“如果不进行截肢手术，长期不正确的走路姿势会影响孩子的脊柱发育，造成脊柱侧弯，进而影响心肺等多器官的生长发育。”最终，毛毛选择截肢，而后安装假肢。

据毛毛讲述，8岁那年，自己在福彩公益金支持开展的“孤儿医疗康复明天计划”资助下，进行了膝关节融合并下肢延长术治疗，但效果不理想。今年5月，他再次接受“孤儿医疗康复明天计划”资助，截肢后装上了假肢。

“我想走路，更想跑起来。”毛毛说，第一次穿上假肢时很害怕，但是想到以后能够正常行走，就变得勇敢起来。从适应站立到扶着双杠缓步慢行，再到脱离双杠自由行走，毛毛仅用1个月就完成了。

在烟台市儿童福利院，像毛毛这样受到福彩公益金资助进行手术救治和医疗康复的孩子每年都有。大到急难手术救治，小到健康体检，福利彩票用爱呵护着孤残儿童健康成长。

据统计，“孤儿医疗康复明天计划”实施以来，先后为烟台市73名孤儿提供医疗康复救助，为638人次孤困儿童进行免费体检。此外，“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目2019年在烟台市实施以来，先后资助孤儿630余人次，为孤儿和事实无人抚养儿童继续学业提供了资金保障。