宁夏德合养老服务中心为入住老人举办集体生日会。

宁夏儿童福利院老师为孩子们讲绘本。

宁夏回族自治区吴忠市兰花慈善热心小组开展志愿服务活动。

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区裕园社区食堂里，老年人正在就餐。

2024宁夏养老服务业博览会在银川市举行。

宁夏回族自治区银川市金凤区举办移风易俗集体婚礼。

本报记者   张伟涛

砥砺前行谋发展，接续奋斗谱新篇。

第十四次全国民政会议以来，宁夏回族自治区民政系统坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻体球网总书记体球网民政工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，深入贯彻落实民政部及自治区党委、政府部署要求，突出民政事业高质量发展鲜明主题，围绕铸牢中华民族共同体意识主线，紧盯薄弱环节和人民群众急难愁盼，主动服务大局、聚力增进民生福祉，突出普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，推动宁夏民政事业高质量发展稳中求进、提质增效。

在服务大局中展现担当

宁夏民政系统始终坚持在中国式现代化全局中定位民政事业高质量发展，推动各项工作服务于中国式现代化。

高位推动持续发力。自治区党委、政府始终高度重视民政事业发展，2019年以来，自治区党委常委会会议、政府常务会议42次研究民政工作，以自治区党委或政府名义召开重要会议10次，将20余项民政工作纳入自治区第十三次党代会部署，自治区党委、政府主要领导和分管领导作出批示70余次，自治区人大、政协通过立法监督、调研督导、建言献策等方式，助推民政事业发展。2024年，自治区党委、政府先后召开自治区党委常委会会议、政府常务会议、进一步全面深化改革重大问题调研情况汇报会，专门听取民政工作有关情况汇报，党委、政府主要领导带头研究民政领域重点改革，将民政工作纳入宁夏经济社会发展总体部署。

政策法规日臻完善。自治区把法治保障、政策创制作为推动事业发展的重要举措，2019年以来，颁布和修订地方性法规9部、政府规章6部，出台行政规范性文件113件，全面构建民政事业发展的“四梁八柱”。聚焦基本民生保障，自治区民政厅提请自治区政府印发加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助的实施意见等文件；聚焦基层社会治理，提请自治区党委、政府印发完善社区治理体系提高治理能力的实施意见等文件；聚焦基本社会服务，提请自治区党委、政府印发推进养老服务体系建设的实施方案和服务清单等。

资金项目逐年递增。宁夏民政系统坚持尽力而为、量力而行，全力争取资金项目支持，持续加大民政事业投入。2019年以来，争取资金195.61亿元，支持建设“一老一小”等民生项目1869个。目前，全区城乡社区养老服务设施覆盖率分别达81.6%、60.1%，老年助餐设施覆盖率43%；县级基本殡葬设施覆盖率达92%。

在增进民生福祉中践行初心

宁夏民政系统坚持把在发展中保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众急难愁盼精准发力，持续提升服务精度和关爱厚度。

基本民生保障有力提升“幸福指数”。围绕困难群体急难愁盼，2019年以来，在民政部关心支持下，宁夏累计下拨困难群众救助补助资金138.16亿元，先后3次提高城乡低保和孤儿养育津贴标准、两次提高残疾人两项补贴标准，城乡低保标准分别增长15%、34%，机构集中养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童养育津贴标准分别增长34%、39%、56%，残疾人两项补贴标准分别增长15%、62.5%，查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率100%。

基层社会治理有序提升“和谐指数”。自治区民政厅直管社会组织党的组织覆盖率达99.6%，党的工作实现全覆盖，社会组织管理实现新提升；推动社会工作人才发展纳入乡村振兴地方立法，连续两年承办全国社会工作助力乡村振兴大会，连续3年举办“宁夏慈善奖”评选表彰活动，枢纽型慈善组织实现县（区）全覆盖。

基本社会服务有效提升“满意指数”。宁夏做实“一老一小”关爱服务，每年列支不低于55%的福彩公益金支持养老服务发展，高龄津贴实现80岁以上老人全覆盖，有意愿特困老人集中供养率达100%，适老化改造、市级未成年人保护中心建设提前两年完成“十四五”规划任务，实现居家和社区基本养老服务提升行动项目地级市全覆盖。优化婚姻登记服务，建立婚姻登记信息数据库，婚姻登记实现“区内通办”“跨省通办”；开展县级基本殡葬设施建设补空白工程，连续5年举办社会公祭主题活动，大力推行节地生态安葬；稳妥实施行政区划调整，认真落实界线联检，深入开展平安边界建设，全域推进“乡村著名行动”，区划地名服务提质增效。

在攻坚克难中彰显智慧

宁夏民政系统始终坚持深化改革、更新观念，大力弘扬创新精神，以系统观念、改革思路、创新办法破难题、增活力、提质效，全方位推动高质量发展取得新成效。

宁夏民政系统坚持以人民为中心，优化服务流程、延伸服务触角、打造服务平台、促进协同发展。实现低保等社会救助审批权限下放乡镇省域全覆盖，优化审批程序、提升经办能力、方便困难群众；实现乡镇社工服务站建设省域全覆盖，打造群众家门口的基层民生服务暖心平台；出台《养老机构公建民营实施办法》，推动约30%的养老服务项目实施公建民营；在西北地区创新举办养老服务业博览会，与黄河流域9省（自治区）签订养老服务高质量发展合作协议，与17个省份签署旅居养老协议；开展完整社区、未来社区试点，5个社区列入全国完整社区试点，占西北5省（自治区）试点总量的50%；出台加强民政服务机构安全管理方案和行动措施。

宁夏民政系统坚持破立并举、攻坚克难，以改革创新引领高质量发展。儿童福利“开门办院”成为生动案例。宁夏民政瞄准困境儿童生存、权益、发展等需求，着眼标准化建设和服务管理，为全国儿童福利事业高质量发展贡献宁夏方案。以标准化建设引领高质量发展，纵深推进民政标准化管理体制机制改革，编制实施地方标准62项，开展国家级试点8个、示范项目1个、自治区级试点12个，5项试点经验作为典型案例向全国推介。

宁夏民政系统勇于创新、勤于探索，打破制约事业发展的习惯思维、路径依赖和条条框框。建立慈善项目发布机制，部门联动实施善行宁夏“十大慈善项目”3年行动，推动慈善工作由“被动参与”向“主动提升”转变。全面构建社会组织治理新格局。自治区党委书记点题深化和推进党组织领导下的社会组织领域治理工作，构建高位推动、三级联动、全域提升的社会组织治理新格局，以党建引领为核心形成硬核支撑，探索形成“党建+育管治”社会组织管理宁夏经验。

在化解风险中主动作为

宁夏民政系统坚定不移贯彻总体国家安全观，高效统筹发展和安全，有效防范和化解民政领域安全风险隐患，以大安全保大发展、以大发展促大安全。

紧盯安全守底线。印发安全生产治本攻坚三年行动实施方案，建立巡查检查、安全顾问、培训教育及重大事故隐患挂牌督导机制，全区民政服务机构未发生生产安全事故。

紧盯标准立规范。坚持目标导向、聚焦重点领域，纵深推进标准规范落实落地，编制实施《精神障碍患者社会工作服务指南》《防控呼吸道传染病管理规范》《社会工作服务流程》等地方标准70项。

紧盯管理强能力。自治区民政厅提请自治区党委研究审议民政服务机构安全管理方案，创新出台网格化管理等4项“微政策”，建立10项工作机制，深入实施民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动和消防安全提档升级工程，分层分级开展全员安全培训，指导基层建立75支应急救援队伍，民政服务机构本质安全水平全面提升。