张　瑾

“我原来是一名前台，现在的工作是电脑维修工程师。”柳卿（化名）坐在电脑前自豪地说。

今年37岁的柳卿在儿童福利院长大。大学毕业后，由于肢体残疾，他没有找到特别合适的工作。在柳州市双英特殊人群服务中心的引荐下，他得到了施展才华的机会，从一名前台成为能够解决公司网络问题和电脑故障的IT专员。

在柳州市，像柳卿这样通过就业改变命运的残疾人还有很多。广西壮族自治区柳州市公益创投项目运营至今，共安置残疾员工近千人，其中工龄10年以上的残疾人员工有34人，最长工龄达到20年。

自2018年至今，柳州市民政局共计投入197万元开展社会组织公益创投活动，共有33个公益项目获得支持，累计开展服务近500次，内容覆盖儿童教育、妇女增能、家长培训、特殊人群服务、敬老帮扶等多个领域，惠及群众约4万人次。

“柳州市立足保障和改善民生，引领全市各级各类社会组织深耕民生服务领域，将公益服务资源与社会需求进行供需匹配，使社会组织的‘金点子’转化为发展的‘金钥匙’，进一步盘活全市社会组织资源。”柳州市民政局局长王红说。

项目易推广，激发社会组织参与积极性

王红表示，柳州市开展的社会组织公益创投是加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的具体体现。

为鼓励和支持各类社会组织、志愿服务队伍力量参与社会治理，2018年，柳州市民政局和中共柳州市委精神文明建设委员会办公室共同组织开展了柳州市首届社会组织公益创投活动。迄今为止，已举办四届。

作为亲身参与过四届公益创投项目策划、督导、评估工作的工作人员，柳州市社会组织孵化基地执行主任罗少云说：“公益创投项目虽小，却便于推广实施、产生成果，充分激发了柳州社会组织的青春活力。”

通过公益创投这一形式，柳州市培育了一批优秀公益性社会组织和优质的服务项目，助推柳州社会组织良性发展；在创投过程中，通过积极撬动多方社会资源，如爱心企业、爱心人士等，有效动员了更多社会力量积极支持，培养了一批优秀志愿者参与公益服务，进一步促进政府购买服务支持社会组织健康有序发展，加快培育发展社会组织，提升社会组织参与社会服务的能力，营造了柳州市良好的公益氛围。

柳州市民政局社会组织管理和法规科相关负责人表示，公益创投项目充分发挥了社会组织在促进民生改善、创新社会治理中的作用，取得良好社会效益。

公益助残，爱心满满，为残疾人撑起一片天

脑瘫青年阿丹木（化名）今年25岁，因脑瘫导致无法行走和正常出行，常年坐在轮椅上，鲜少出家门，内心非常痛苦压抑。

自从参与公益项目后，大家的鼓励和关怀给她增添了生活的信心，她的心态逐渐好转，每天坚持康复训练，经过一年多的努力，现在已经能够独立站立一段时间。她还学会了使用智能手机，每天在项目微信群里发打卡视频。项目经常会组织活动，带动他们积极参与，她觉得每天都有事情可以做，生活有了乐趣和奔头。

柳州市致用社会工作服务中心负责人熊顺聪说：“做公益让我感受到生命的价值和意义，每天的生活都非常充实。”他的工作也间接地影响着他的孩子，儿子因为经常参加公益活动，耳濡目染，知道了世界的多元性，内心变得更加包容。“看到儿子去搀扶、帮助脑瘫患者的那一刻，我真正找到了公益的价值。”

在探索残疾人就业问题的同时，柳州市公益创投项目也关注到残疾人出行问题，目前专业团队正在研发适合残疾人的康复辅助产品。期望通过政策的支持、社会参与、就业促进等方面的努力，为残疾人托起“稳稳的幸福”。

政策支持，有效服务，为社会组织发展注入创新动力

近年来，柳州市以开展公益创投活动为契机，建立健全了《柳州市社会组织公益创投管理办法》，对目标任务、资助范围、项目评价等进行细化规定，并对项目实施全程跟踪督导。

坚持问题导向，找准“小切口”，办好群众身边事。以农村空巢老人、困境留守儿童、留守妇女和特殊困难群众为主要服务对象，在全市6个乡镇的18个村探索开展试点工作，推动乡村治理创新，助力乡村振兴。

坚持公益属性，撬动“大资源”，发展成果惠民生。四届33个服务项目争取到政府部门、基金会、社会爱心捐赠共计230.6万元，带动了无数爱心企业、社会组织和热心市民投身到公益慈善事业，从而扩大了全市慈善公益事业的辐射半径。

坚持优化服务，打造“高标准”。通过印发申报指南、项目管理办法等文件，明确各阶段的任务目标，形成制度化的公益创投活动流程，依托市、县、乡三级社会组织孵化基地，为各级社会组织提供全方位的公益创投服务和指导，进一步提升社会组织专业服务能力。

通过购买服务的方式，引进专业团队开展全程专业督导，对社会组织进行项目设计与策划、财务预算、社会工作服务、志愿者管理等方面的能力培训，全面提升社会组织的规范化运行和专业化项目运作能力，进而为困难群体提供专业化、个性化、高品质的服务。

公益创投活动的扶持资金以及展示平台，为社会组织发展注入了创新动力，推动社会组织逐步从政府“输血”转向自主“造血”，逐步实现健康有序发展。

广西壮族自治区民政厅社会组织管理局副局长杨志刚表示，未来，柳州市将不断激发社会组织活力，更好地发挥社会组织服务效能，找准社会组织在助力经济社会高质量发展中的定位，积极打造有品牌服务效应的公益服务品牌，为推动中国式现代化柳州实践贡献社会组织力量。