本报记者   张伟涛   通讯员   莫冠婷

连年将提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准纳入省十件民生实事，今年全省集中供养孤儿基本生活保障标准和散居孤儿养育标准分别提高到每人每月2295元和1484元；全省运行长者饭堂3551家，累计服务老年人4558万余人次……

近年来，广东省不断健全完善养老服务、儿童福利政策体系，努力做好“一老一小”关心关爱和服务保障工作，让他们老有所养、幼有所依。

一体推进，农村长者饭堂建设纳入“百千万工程”

“我今年70岁，和患病后生活不能自理的儿子一起生活，年纪大了照顾他很吃力，幸好政府开了长者饭堂，解决了我们的吃饭问题。”提及村里开设的长者饭堂，家住广州市从化区良口镇长流村的张女士感慨地说：“长者饭堂让我生活的担子减轻了不少。”如今，一有时间，她也做些力所能及的事情来帮助村里乡亲。

长流村位于从化区的北部山区，老年人口多且居住分散。2024年，长流村通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的方式，开设了长者饭堂，打造政府、企业、社会组织、慈善力量、家庭和个人等共同参与的农村助餐服务模式，有效解决了老年人的吃饭难题。

一餐长者饭，温暖千万家。

广东省民政厅相关负责人日前做客广东广播电视台“民声热线”节目时介绍，近年来，省民政厅在指导广州等地先行先试开展老年助餐服务的基础上，在全省推广老年助餐服务，服务对象也逐步由城市向农村、由特殊困难老年人向其他老年人、由户籍老年人向非户籍老年人拓展。截至目前，全省正在运行的长者饭堂有3551家，其中城镇占2/3、农村占1/3，累计服务老年人4558万余人次。

据介绍，为让长者饭堂更多惠及农村地区，广东省民政厅把农村地区长者饭堂纳入省“百千万工程”一体推进，统筹资金和资源向农村地区倾斜，增加供给、填补短板。此外，针对农村地区居住分散、人口密度小、服务半径大等实际情况，广东省鼓励将长者饭堂建在人口相对集中的圩镇，依托行政村设置取餐点、就餐点，面向农村地区提供配餐送餐服务。

“我们还将鼓励引导各地乡贤支持助餐服务，依托邻里互助点、农村幸福院、农家乐餐饮企业等开办长者饭堂，灵活多样地解决农村老年人的就餐难题。”省民政厅相关负责人表示，各地将从提供场地、延长租期、减免税费、解决就业补贴等方面扶持餐饮企业参与长者饭堂建设。力争到2025年年底，广东省城乡社区老年助餐服务网络更加完善，形成政府、社会、市场各尽其责、有序协同、多元供给的局面，特别是让特殊困难老年人的助餐服务需求得到有效保障；到2026年年底，全省老年助餐服务进一步提质增效，可持续发展能力得到巩固。

在开展老年助餐服务的同时，广东省还把老年人家庭适老化改造作为丰富居家养老服务的一项重要内容不断推进。省民政厅相关负责人介绍，家庭适老化改造的目标是室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配；服务对象主要是纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，有条件的地区可扩大至城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭等。“十四五”期间，广东计划完成8.6万户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，目前已完成6.6万户。

精准识别，做好留守儿童和困境儿童关爱服务

“今年起，广东省开展了农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，提出对两类儿童进行分级分色跟踪服务，我们要深入了解社区孩子们的家庭监护情况，落实分级分色跟踪服务。”张宇霞是惠州市大亚湾经济技术开发区西区街道海惠社区的儿童主任，及时发现儿童的困难并给予其关爱和帮助是她的职责。“儿童主任是负责儿童关爱、保护和服务的工作人员，这简单的3个词语，对我来说是沉甸甸的责任、厚重的专业沉淀和博爱的胸怀要求。”张宇霞说，自今年4月担任海惠社区儿童主任起，她已服务儿童600多人次。

目前广东省有2.7万名村（居）儿童主任，他们和1685名镇（街）儿童督导员、2.8万名“双百”社工一起，常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务。目前，广东省基本实现省、市、县、镇四级未成年人救助保护工作机构全覆盖。

为推进儿童关爱服务精准化，广东省民政厅等19部门今年联合印发《广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，其中包括精准识别两类服务对象，开展分色分级跟踪服务；加强部门数据比对，重点实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基5大行动等多项儿童关爱举措。“争取到2026年，全省以儿童需求为导向的工作体系更加健全，关爱服务更加精准高效，让农村留守儿童和困境儿童及其家庭的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”省民政厅相关负责人表示。