内蒙古自治区包头市昆都仑区民政社工带领未成年人体验沙盘游戏。

昆都仑区友谊大街街道未成年人保护工作站组织开展捏面塑活动。 供图/昆都仑区民政局

本报记者   姜雪芹

9岁的小海一年前失去父亲，随母亲从河北迁到内蒙古自治区包头市昆都仑区，与年迈的姥姥、姥爷一起挤在一间30多平方米的老旧平房里。面对家庭的变故、陌生的环境、窘迫的经济条件，小海变得沉默寡言、不愿与人交流，学习成绩也大幅下滑。

了解到小海的家庭情况，昆都仑区民政局主动与昆河镇政府、昆都仑区住建局等单位沟通协调，帮他家申请廉租房，改善居住条件。同时，联系政府购买关爱困境儿童服务——“童心有梦”项目社工，为小海提供专业的评估和疏导服务，提升其人际交往能力。如今，小海一家住上了新房子，他本人也变得阳光活泼、充满自信。

近年来，昆都仑区民政局坚持“儿童利益最大化”原则，扛起孤困儿童关爱保护责任，在组织领导、制度建设、推动工作开展等方面系统谋划、统筹推进，全面提升孤困儿童关爱服务质量。

强化关心关爱，精准开展救助帮扶

昆都仑区民政局及时将符合条件的困境儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童保障范围，按时足额发放保障资金；建立与教育、公安、残联、各街镇等部门数据信息共享机制，健全由儿童督导员牵头、社区儿童主任专人专岗负责的困境儿童救助保护工作制度，推动服务对象精准排查、精细化服务。今年上半年，该区新增事实无人抚养儿童1名，摸排出流动儿童2000余名，全部建立档案，为有针对性地开展关爱服务打下基础。

对年满18周岁在校孤儿大学生，昆都仑区实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程，每年为每人发放1万元助学金。今年上半年，昆都仑区共有4名符合条件的孤儿大学生接受资助。对于低保家庭应届高考学子，昆都仑区开展“金秋助学”工作，为他们提供高考志愿填报指导等服务。

强化阵地建设，实现关爱服务“一站一品”

昆都仑区着力建好区、乡镇（街道）、村（社区）三级未成年人保护工作站，确保工作有阵地、活动有场所、服务有依托。

今年以来，各未成年人保护工作站结合实际，打造出“昆工有爱·护芽成长”“小站大爱·护苗暖童”“友谊家·童心梦”“石榴向阳花开”“前进家庭·‘未’爱守护”“‘青’力相伴 ‘益’童成长”等未成年人保护工作品牌，实现乡镇（街道）未成年人保护工作“一站一品”，积极开展各类关爱活动；举办全区儿童督导员、儿童主任服务能力提升培训会，不断夯实关爱服务留守儿童、困境儿童的基层基础。今年2月，昆都仑区民政局链接5家社会组织开展困境儿童关爱服务活动，指导街道、社区积极开展“大爱北疆 ‘童’享未来——真情暖童心 相伴护成长”儿童关爱服务系列活动，丰富困境儿童假期生活。

强化多方联动，加大孤困儿童关爱力度

昆都仑区民政局充分调动部门、街镇、社区、爱心企业、基金会等全社会力量参与孤困儿童关爱保护工作，构筑协同关爱工作格局。

依托“童心有梦”项目，昆都仑区民政局大力推动政府未保与慈善帮扶工作深度融合，探索建立“慈善+未保”工作机制，链接慈善资源开展夏令营、冬令营、外出研学等活动，让孤困儿童开阔眼界、增长见识。

针对可能出现的因家庭监护缺失或监护不当需要对未成年人实施临时庇护的情况，昆都仑区民政局主动与检察院、法院等司法部门沟通协调，依法转移未成年人的监护权，确保未成年人得到有效救助和帮扶。