本报记者   张伟涛

60多岁的李某家住宁夏回族自治区隆德县凤岭乡李士村，是一位独居老人，随着年龄的增长，其日常生活面临很多难题。今年，李士村开展“党建引领、互助养老”试点后，村里指定党员和她结对子，每天上门看望，提供及时帮扶，有效缓解了她生活中的困难。

近年来，隆德县按照“先行先试、总结成效、全面推广”的思路，不断推进“党建引领、互助养老”服务品牌建设，建立健全农村互助养老服务体系，解决农村独居、留守老年人的生活困境，让他们的生活更方便、更顺心。

村里建起幸福院

凤岭乡李士村是隆德县开展“党建引领、互助养老”的一个试点。村党支部书记齐永新介绍，李士村位于凤岭乡的最西端，有6个村民小组，户籍人口352户、1112人。近年来，随着乡村振兴等工作的持续推进，李士村基础设施不断完善，群众生活发生了翻天覆地的变化。

村子美了，乡亲富了，但村里又有了新的难题——因年轻人大多外出务工，独居和留守老人面临着吃饭凑合、生病硬扛、关爱缺失等问题。

在隆德县的安排部署下，今年以来，李士村试点开展“党建引领、互助养老”，探索农村养老服务新路子。

李士村由村“两委”牵头组织，驻村第一书记、驻村工作队队员等全力参与，进行全覆盖的走访摸底，为全村老年人建立起信息档案，并利用闲置的小学校舍，建成村级养老服务中心（幸福院），配套建设洗衣房、理发室、棋牌室、幸福食堂，并购置了医疗保健设备和送餐车等服务设备。李士村还设立了专门负责协调养老服务日常工作的办公室，逐人确定服务项目，为老人提供集中和上门两类服务。

幸福院建成后，成为李士村老人最爱去的地方。特困老人李银省每天午饭后，都要和棋友约着下棋，棋艺也在村子里有了名气。“现在不愁吃不愁穿，生病了也有人管，生活很好。”提及目前的生活，李银省竖起大拇指。据了解，幸福院在为老人提供就餐、娱乐等基本服务的同时，还联系乡卫生院不定期举办义诊活动，为老年人测量血压、提供健康咨询等。

李士村还加大宣传引导力度，组织开展“好邻居”“好媳妇”“大孝子”等评选，营造敬老、爱老的浓厚氛围。在经费保障方面，该村按照“四个一点”的思路，即申请政府投入一点、村集体合作社自筹一点、村民支持一点、社会捐助一点，发动引导全村群众共同参与构建农村互助养老服务体系，为老年人提供及时有效的帮助。

养老服务融入日常生活

针对年轻人大多外出务工的现状，李士村组织在家群众成立志愿服务队，每季度两次集中上门为独居老人开展理发、卫生清扫、家电维修等敬老爱老服务活动。同时，将短期回乡的群众也纳入临时志愿者队伍，实行“随来随纳入、随走随退出”的动态管理机制，推行“临时志愿者回乡后参与养老服务，离家后自家老人有人照顾”的养老服务模式，逐步形成“我为人人、人人为我”的志愿养老服务共识。

在试点中，李士村秉持“农村的事情在农村解决，群众的事情主要靠群众解决”的理念，突出互助养老，把邻里互助写进村规民约，鼓励引导群众就近与独居老人建立结对帮扶关系，通过上门探视、嘘寒问暖、谈心宽心、代购代办等，把养老服务融入日常生活，让“邻里互助”成为成本最低、效率最高、参与最广、组合最优的新型农村养老服务模式。

多样服务满足老人多元需求

张银芳老人今年67岁，子女都在外地生活工作，平日只有她一人在家。因患有视力残疾，加之年迈体弱，日常生活面临很多困难。开展“党建引领、互助养老”试点后，李士村充分发挥党员干部的作用，安排党员和她结对子，并安排志愿者每天上门看望。现在，只要生活中遇到困难，张银芳打一个电话，村里的党员和志愿者就会及时响应，为她提供各种关爱服务。

“我们还建立了监督回访反馈机制，安排党员干部定期对服务对象进行回访，做到有问题及时改进，真正让老人感到暖心贴心。” 齐永新说，通过“党建引领、互助养老”服务的开展，村里搭建起服务平台、组建了服务队伍、落实了服务项目，让独居、留守老人的生活得到关爱与帮助，也得到村民的一致好评。目前，李士村已有邻里互助服务队员36人、党员网格队员15人、志愿服务队员6人，服务项目包括送餐、清洁、理发等基础生活服务和健康监测、康养理疗、保健宣传等健康服务。此外，服务队伍还根据老人需要提供代购、代办、上门维修、清扫保洁等8项家政服务。

隆德县民政局相关负责人表示，在李士村试点的基础上，县民政局将不断整合资源力量，探索更多适应乡村实际的养老服务模式，切实解决农村独居、留守老人的生活困难，打造基层党建引领农村互助养老服务体系建设品牌。