天津市河北区民政局党委书记、局长   张国晗

近年来，天津市河北区民政局深入贯彻党的二十大精神和体球网总书记体球网安全生产重要论述和重要指示批示精神，结合区养老机构实际情况，深入开展安全生产治本攻坚行动，建立健全养老机构安全监管机制，实现养老机构安全监管全覆盖，有效提升养老机构安全管理水平。

推动治本攻坚主体责任落实

河北区民政局将安全生产治本攻坚行动列入党委工作要点和年度工作计划，定期召开党委会专题研究。开展“领导干部讲安全”活动，对安全生产法、消防法以及养老机构消防安全管理规定等进行宣讲。成立安全专项行动工作小组，建立包保责任制，细化安全整治措施，明确安全整治责任。组织全区养老机构签订《安全责任书》，压实安全生产主体责任。制作“养老机构安全生产四方责任公示牌”，明确养老机构经营主体责任人、安全责任人、街道属地监管责任人、区民政局行业监管责任人。指导各养老机构加强消防安全设施检查，根据入住人员情况配齐防烟面罩、灭火毯等防护装备。

此外，河北区民政局与区检察院联合制定《体球网建立养老机构安全监管与检察监督协作配合机制的实施意见》，通过建立行政监管与检察监督联动机制，形成民政部门、检察机关及相关责任部门各司其职、协调配合、高效联动的工作格局。

推行安全生产分级管理

河北区民政局综合考虑全区养老机构备案床位总数、实际入住人数、消防设施配备情况、与居民住宅相邻情况等安全风险指标，将安全风险等级由低到高分为一、二、三级，并实行分级管理。

对纳入一级安全管理的养老机构，每年开展2次消防演练；对纳入二级、三级安全管理的养老机构，每季度开展1次消防演练，确保对每家养老机构至少有1次现场指导。对纳入一级、二级安全管理的养老机构，每个季度至少开展1次安全检查工作；对纳入三级安全管理的养老机构，每2个月至少开展1次安全检查工作。目前，全区15家养老机构归为一级安全管理，6家养老机构归为二级安全管理，5家养老机构归为三级安全管理。

提升安全防护信息化水平

河北区民政局搭建起基于物联网可实现消防预警、报警功能的“智慧消防”云平台，通过在养老机构内部安装的“用户信息传输装置”“消防水系统监测装置”“智慧用电监测装置”等智能化设备，实现24小时不间断对养老机构内部防火、用电安全的实时感知与预警。建设养老机构“安全云巡查”平台，绘制全区所有养老机构200多个安全巡查点位的安装平面图，为巡查人员统一配发无线巡查手持终端，养老机构每天的巡查记录实时传送给系统。建设“千里眼”远程视频联网监控平台，通过视频实时查看各养老机构消防值班、食堂卫生等情况，确保安全工作落实到位。推广智慧安全用电监测管理系统、食堂燃气监测报警系统、消防一键智能报警系统等现代智能科技手段，降低各类事故发生风险。

坚持自查抽查督查整改相结合

河北区民政局制订养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年），明确12条主要任务和措施，并根据每条任务的实际情况明确完成时限，制定《养老机构安全隐患自查（监管部门检查）建议清单》《养老机构主要安全管理制度建议清单》，建立公众举报投诉、养老机构自查、第三方机构检查、区民政局和相关部门督查制度，健全养老机构重大事故隐患自查自改常态化机制。

河北区民政局组织养老机构全面排查检测消防、电气、燃气、电梯等设施设备性能底数状况，有序实施维修和升级改造，推动安全基础设施提质增效。养老机构严格对照各类安全专项整治方案开展自查，提交自查报告，建立安全隐患台账和整改清单。聘请第三方机构每季度开展一次全覆盖消防安全检查并出具检查报告，将发现的安全隐患反馈给区民政局和养老机构负责人，建立安全隐患问题清单和整改落实清单。与河北区消防救援支队、区应急管理局、区市场监管局、养老机构属地街道等部门开展联合检查，明确整改责任人和整改时限，全流程实现闭环管理。

开展多种形式安全培训

为全方位防护老年人安全，河北区民政局开展信息无障碍、食品安全、失能老年人家庭照护者、消防安全等培训。组织养老机构通过讲座、播放视频、发放宣传手册等形式指导老年人使用智能手机、正确识别非法链接。

河北区民政局委托第三方机构每半年开展一次养老机构消防安全知识、燃气安全知识培训和食品安全知识培训；为养老机构、街道综合养老中心、社区日间照料中心等开展失能老年人家庭照护者培训，再由机构工作人员为家庭照护者开展培训；举办应急火警救援演练示范活动，由河北区消防救援支队现场指导，组织各养老机构负责人和安全员到场观看学习。各养老机构在第三方机构的指导下完善本机构应急预案、开展消防应急演练，提升员工应急处置能力。