浙江省永康市民政局党组书记、局长  周宇航

随着人口老龄化程度不断加深，认知障碍已成为困扰家庭和社会的公共问题。近年来，浙江省永康市坚持抓建设、优服务、育人才同向发力，高标准实施养老机构认知障碍照护专区建设，全面提升工作人员认知障碍照护方面的专业能力和水平。

坚持规范有力，高标准推进专区建设

永康市围绕照护需求，坚持“规范指导、标准从严、环境友好”的工作原则，确保建成科学专业兼顾特色暖心的认知障碍照护专区。

一是多部门联合指导。民政联合卫健、财政等部门，把好行业监管、专业医疗、资金使用、属地管理“四道关”，贯穿专区“设计—建设—验收—使用—监管”全流程，确保规范建设、科学使用。二是高标准行业引领。科学设定专区建设准入门槛，设置养老机构等级三星级以上、具有医疗资质、专区护理员与老人配比不低于1∶5的硬指标，确保专区建设质量高、运营优。注重发挥机构行业引领作用，市民政局参与起草了养老机构认知症老年人非药物干预疗法操作指南省级团体标准，促进认知障碍老人照护水平整体提升。三是打造特色化专区。坚持本土人文特色和长者怀旧情结融合的理念，引导养老服务机构将色彩、声音、光线、主题装饰以及老人过往经历等灵活运用于专区环境设计，形成红色老兵、方言土话、怀旧地标等16种特色主题分区，帮助老人延缓病情。

坚持精细供给，全方位打造暖心服务

永康市以人性化照护为核心，突出打造精细全面、周到暖心的优质服务。

一是照护小班化。养老服务机构把握认知障碍老人的病情、性格、习惯三大特性，实施分班分类精细照护，并配有24小时陪护的专职护理人员，全面提高照护质量。二是疗法个性化。引导养老服务机构运用怀旧疗法、园艺疗法、五感疗法等10余种非药物干预疗法，有效缓解老人的认知退化。如永康市社会福利中心结合老年人的务农经历开设了“开心农场”，帮助认知障碍老人通过户外劳作的方式，锻炼身体机能。三是服务社会化。创新打造“类社工”计划，发挥社工站专职社工的引领作用、养老机构内持证社工的带动作用，面向认知障碍一线工作人员、老人家属等开展专业培训，为认知障碍照护植入社工理念，让服务更具温情、更加人性化，提高老人的感知度和接受度。

坚持选优配强，全链条建设人才队伍

永康市遵循选而优培、育而尽用、留而善管的原则，建立全链条人才培养机制，激活认知障碍照护人才动能。

一是“严选”把牢人才源头。聚焦认知障碍照护专员“累、专、难”的实际情况，设置高于普通护理员10%—18%的差异化薪酬补贴，实行竞聘上岗，实现能者上、劳者得的良性循环。根据技能等级、从业经历等条件，筛选组建由高校教授、医院学科带头人等组成的涵盖养老护理、康复护理、心理诊疗等多学科人才的专家团，为专业照护提供更强的智力支持。二是“优培”提升专业技能。坚持“走出去、引进来”相结合，引导养老服务机构与浙江省金华市中心医院等4家综合医院搭建人才交流平台，开展养老护理员外送培训、名医名师引进授课等学习交流活动，为本土认知障碍照护发展引入外地优质资源。三是“善管”激励担当作为。常态化开展“一月一测”岗位练兵，比拼认知障碍医护知识、护理实操以及老年人观察记录等技能，以练促学，夯实服务基础。实行“星级护理员”评选机制，促进护理员不断提升服务质量，提高护理团队的专业认可度。