安徽省池州市民政局党组书记、局长   朱芸芸

安徽省池州市民政局深入学习贯彻体球网总书记体球网民政工作的重要论述，强化党对民政工作的全面领导，锚定“全省民政走前列、市直机关争一流”的奋进目标，担当作为、实干争先，全市民政事业“五网共织”实现整体提质增效。

厚植为民情怀，筑牢民生兜底保障网

市民政局适度提高低保对象、特困人员等基本生活保障标准，落实“单人户”保障政策，成立乡镇（街道）“救急难”互助社联合会56个、村（社区）“救急难”互助社683个，实现“慈善+救助”衔接联动。采取政府购买服务的方式推进“物质+服务”救助，形成政府救助、慈善补充救助、“物质+服务”拓展救助的分层分类社会救助保障体系。实施救助申请“全程网办”、社会救助档案管理电子化等改革，让困难群众足不出户即可完成救助申请和核对授权。将社会救助审批确认权限下放至乡镇（街道），取消急难型困难群众户籍地、居住地申请限制，建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，优化操作流程，压缩审批时限，大大提高救助效率。建立社会救助主动发现机制，开通救助热线，实现社会救助由“人找政策、被动发现”向“政策找人、主动救助”转变。联合多部门印发《体球网加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》，建成与14个部门、26家银行系统的信息实时共享交换的市低收入人口动态监测平台和居民家庭经济状况核对平台，通过“大数据+铁脚板”，及时精准救助困难群众。

提高工作标准，织密老年群体幸福网

池州市出台《长三角区域养老一体化池州行动方案（2020—2025年）》，设立规模达15亿元的健康养老服务产业投资基金，成立池州市养老协会，筹建池州市康养集团，与上海市长宁区、浙江省湖州市、江苏省无锡市等长三角城市建立常态化合作机制，推动养老事业和产业政策互通、信息互联、资源互补、市场互培、人才互育。推动落实民政领域证明免交35项、证照免带5项、轻微免罚11项，将养老服务设施纳入全市国土空间规划，积极引导国有企业和社会资本等参与养老事业和产业发展，先后建立养老机构一次性建设补贴、床位运营补贴等12项补贴制度。发布11项基本养老服务事项清单，先后完成第四批居家和社区养老服务改革试点和省级首批农村养老服务改革试点，探索形成社区嵌入式养老、农村养老大院等多类型养老服务模式，全市建成覆盖城乡、均衡可及的养老服务设施424个、老年食堂（助餐点）271个，建立家庭养老床位220张，实施适老化改造1749户，老年人的获得感、幸福感、安全感明显增强。

链接社会资源，搭建关爱帮扶爱心网

池州市聚焦“一老一小”，搭建形成以基层网格员、居家服务员、儿童督导员、救助协理员为主体的“四员”关爱服务网络。依托市智慧养老服务平台开发小程序，提升“一老一小”走访探视的便利度。每年实施留守儿童牵手行动、困难老人精神慰藉等项目，实现对全市近万名空巢、独居、留守老人和超1.5万名农村留守及困境儿童等群体的走访探视及关爱服务全覆盖。打通慈善资源参与乡村振兴、慈善捐赠线上便民服务等方面的渠道，构建市、县（区）、镇（街）、村（社）四级慈善网络。全市设立“幸福家园”村（社）互助基金417只，成立“老年助餐基金”“困难大病患者医疗救助基金”等专项基金20只，基金总量400余万元。今年以来，精心策划公益慈善项目542个，募集款物价值685.14万元，受益群众达11万人次。采取政府购买服务的方式，引入第三方专业机构，开展孤残儿童康复服务、残疾人辅具租赁服务等。创建“红社引领 益路先锋”党建品牌，规范引导全市社会组织（社区社会组织）通过参与公益创投项目、开展志愿服务等方式，关爱帮扶困难群众。

深化改革创新，打造优质民政服务网

市民政局利用产业集聚发展思维，在市区规划民政福利用地85.57亩、康养用地104亩，打造集养老服务、儿童福利等民政元素于一体的“池州民政园”，推动民政项目资源共享发展、合理利用；在7个乡镇（街道）整合养老服务站、未成年人保护站、老年食堂等设施，试点打造多位一体的民政综合服务平台，推动民政人员、资金、服务等资源高效整合，提升民政公共服务水平。市智慧养老服务平台实现居家养老服务工单化、机构安全管理可视化、家庭养老床位健康监测智能化等功能。婚姻登记实现“市内通办”“全省通办”“跨省通办”，扶残助困、公民婚育、逝者身后“三个一件事”办理跑出“加速度”。同时，每年结合人大建议、政协提案办理，以“走进民政、体验民生、触摸民情、共商民事、情暖民心”为主题，邀请人大代表、政协委员、民政监督员、民政服务对象代表等积极参与，开展农村养老服务、老年助餐服务、婚姻殡葬服务等系列开放日活动。

树立底线思维，兜牢行业系统安全网

针对全市1491个民政服务机构点多、线长、面广的特点，压紧压实安全生产工作责任，市、县成立安全生产工作专班，分片包保，发动全员参与，强化与消防、卫健等部门协同联动，严格落实安全管理制度等，推动住房、燃气、消防等9类安全隐患整改、督办、消除，实现闭环管理。同时，引入商业保险机制，强力推进民政服务机构综合责任险、食品安全险和特困供养对象住院护理险、老年人意外伤害险“四险”全覆盖。积极推进民政公共政策兑现和政府履约践诺制度落实，强化法治民政建设，助力安全生产工作。坚持“党建+普法”深度融合，推动普法责任落实常态化；坚持“政府+社会”力量齐聚，推动普法既接地气又聚人气；坚持“线上+线下”灵活运用，推动普法拓展深度延伸广度。全市投入5500万元实施养老机构、儿童福利机构、救助管理机构消防改造提升工程，消防达标率100%。投入158万元实施养老机构视频组网项目建设，实现24小时线上视频安全巡查和“点对点”隐患问题快速交办。借助智慧养老机构建设，延伸提供居家老年人“一键呼叫”、生命健康体征智能监测预警等服务，守护民政服务对象的生命财产安全。