浙江省金华市民政局党组书记、局长   黄   晔

今年6月以来，浙江省金华市民政局深入宣传贯彻体球网总书记体球网安全生产重要论述，认真落实民政部体球网开展“民政服务机构安全管理月”活动部署，围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，联合消防部门开展“四月合一”活动，建立消防安全“五道防线”工作机制，聘任消防安全专员20名，组建消防宣讲队10支，建立消防安全“健康档案”150余份，全面推进“民政服务机构安全管理月”活动走深走实。

强化“三方共管”合力，促进安全管理系统推进

金华市民政局高度重视民政服务机构安全管理工作，要求民政部门坚决扛起安全生产“三管三必须”责任，做到逢会必讲、逢调研必看、逢重点时段必查。市民政局、市消防救援支队联合签署民政服务机构消防安全备忘录，出台《金华市民政服务机构消防安全“五道防线”工作机制》，下发《贯彻落实全国“民政服务机构安全管理月”活动部署联合开展消防安全“四月合一”活动的通知》，以备案登记的养老服务机构为重点，全面覆盖儿童福利、流浪乞讨人员救助管理、殡葬服务、婚姻登记等民政服务机构（场所），确保全面参与、一个不漏。

提升“四月合一”质效，促进安全管理规范落实

金华市民政局坚持系统思维、整体推进，统筹开展消防安全宣传培训月、排查整治月、应急演练月、规范提升月活动，牢固树立安全发展理念，提升消防安全管理水平。6月上旬，市、县两级民政服务机构开展全员学习，并会同消防部门开展消防知识宣传培训，积极营造学安全、保安全、促安全的浓厚氛围。成立16个联合检查组，对全市150多家民政服务机构逐一开展“体检式”排查，形成以“一表两清单”为主要内容的健康档案，即消防安全“四月合一”活动统计表、消防安全负面清单、消防隐患排查整治清单，并落实闭环整改，动态消除隐患。同时，金华市民政局聚焦“人人能自救、个个会逃生”目标，重点对养老服务机构开展模拟火灾场景应急救援演练，确保机构内部人员和具有生活自理能力的住养对象熟知应急疏散预案、应急处置流程及要求。51家养老服务机构开展了全流程全要素应急演练，1000余人参与。建立健全每日岗位巡查、每周单位负责人检查、每月会商小结、每半年组织安全培训、每年组织疏散逃生演练制度，提升民政服务机构风险防范能力。

建立“五道防线”机制，促进安全管理常态长效

金华市民政局坚持立足当前、着眼长远，联合消防部门建立民政服务机构消防安全“五道防线”工作机制，常态化开展消防安全规范化标准化建设。一是建立消防安全专员协同协作防线，聘请民政部门和消防部门20名分管领导担任民政服务机构消防安全专员，负责定期会商、分析研判，牵头督导民政服务机构消防安全培训、消防应急演练、火灾隐患排查整治等工作，形成专业抓、合力抓的良好局面。二是建立消防管理能力培训提升防线，组建10支由消防安全专员牵头的消防宣讲队，加强对民政服务机构责任人、管理人、微型消防站队员及重点岗位职工的系统培训，推动民政服务机构全面落实安全责任。三是建立安全隐患动态排查整改防线，民政、消防部门统筹日常监管、跨部门联合抽查、重点单位管理，每年9月前完成1次全面排查，并督促民政服务机构主要负责人定期开展安全隐患动态排查整治，建立智慧化管控措施，夯实消防安全基础。四是建立消防应急疏散逃生防线，按照“人人都参与、个个不落空”要求，督促民政服务机构建立指挥员、消控员、管理员、休养员协同应急处突机制，每年至少开展1次全员全要素实战化火灾事故疏散逃生演练，提升单位职工疏散引导能力、微型消防站初期灭火能力、服务对象逃生能力，确保单位各类生命通道、消防救援口（窗）畅通。五是建立日常消防安全合规防线，将各类消防安全法律要求、技术规范嵌入民政服务机构设立、管理、运行等全流程中，落实闭环管理，督促指导民政服务机构拆除或改造影响逃生和灭火救援的防盗网、防盗窗等障碍物，养老服务机构按规定设置避难间，建立电动自行车集中停放和充电场所。