唐军华   覃   超

2023年以来，四川省以社区（村）为主体，以居民需求为导向，以居民组织化、组织公益化、公益项目化、项目专业化为发展路径，创新实施社区社会组织“找、建、用、统”专项行动，推动社区社会组织高质量发展。目前，全省社区社会组织登记备案达7万余家，成为城乡社区治理的生力军。

“找”字为首，健全孵化体系。“找”扶持政策，“找”社会参与，聚合力孵化培育社区社会组织。四川省对“十四五”社区社会组织培育发展工作进行规划部署，创新实施社区社会组织“双千”工程（每年新增登记和备案1000家功能服务型和1000家兴趣爱好型、志愿服务型社区社会组织），推进省、市（州）、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）五级孵化体系建设，安排孵化园（基地）建设奖补资金近2000万元，实现省、市（州）社会组织孵化园（基地）全覆盖。孵化园（基地）重点发掘社区能人、居民骨干，广泛吸纳社会力量参与志愿服务和公益活动，并提供党建引领、孵化培育、资金代管、人员培训等综合服务和指导支持。

“建”字为要，强化培育培训。“建”人才队伍、“建”公益平台，发展壮大社区社会组织力量。省民政厅指导部分市（州）出台《体球网加强社会组织党的建设工作的实施意见》，不断强化基层党组织对社区社会组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。实施全省社区社会组织负责人培训行动计划，分层次分类别、线上线下相结合，累计培训50余万人次。牵头举办“益行天府”公益创投大赛，省本级目前已累计投入515万元，支持实施公益项目52个。

“用”字为本，发挥激励作用。“用”好资源、“用”好项目，充分发挥社区社会组织积极作用。省民政厅实施“邻里守望”社区志愿服务行动，动员志愿者31.1万人次，为空巢老人、困境儿童、残疾人等提供巡访关爱、心理疏导、法律援助等服务，受益群众达421.2万人次。实施“友好睦邻”和谐社区建设行动，引导社区社会组织广泛参与社区建设行动；实施“文化铸魂”文明社区建设行动，农村红白理事会、乡风文明理事会等社区社会组织积极倡导婚事新办、丧事简办、喜事小办，开展民俗展演、体育竞赛等活动，引导形成各具特色的乡风节日文化。

“统”字为重，建优长效机制。“统”管理机制、“统”保障措施，不断规范社区社会组织管理。省民政厅建立各级联动机制，指导培育发展社区社会组织工作；出台《四川省社区社会组织登记备案管理暂行办法》《社区社会组织培育实用手册》等，完善分类管理政策、明确工作要求；推动街道（乡镇）成立社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社会组织88家和9家社区基金会，精准匹配社区资源和居民需求，建立常态化对接机制；鼓励设立社区发展专项基金，重点支持社区社会组织提供社区服务；开展社区服务项目交流会、优秀项目推广会等，引导社区社会组织打造品牌项目。