本报记者   张  俊

温暖“童”心，并肩“童”行。今年的政府工作报告提出，做好留守儿童和困境儿童关爱救助。近年来，上海市积极探索深化街镇未成年人保护工作站（以下简称未保站）建设，220个未保站已覆盖全市各街镇，坚守在基层一线的儿童福利工作者队伍日益壮大，成为守护留守儿童和困境儿童健康成长的坚实又温暖的力量。

统筹谋划，关爱更贴心

在上海，走访排摸、紧急干预、协调处置是儿童督导员、儿童主任、儿童福利社工的工作日常。“我并不是一个人在奋斗，我的背后是42名社区儿童主任、42名学校心理老师和社会各界关心关爱未成年人的爱心力量。”来自黄浦区五里桥街道的儿童督导员说，她为自己的工作感到自豪，“这种工作的意义和价值无法用物质衡量。”

目前，上海全市有6000 多名儿童福利工作者负责未成年人特别是困境儿童等群体的关爱与服务，以及相关政策的宣传和落实。16岁的小安（化名）是他们成功帮扶的一名社会散居孤儿。小安智力发育不全，无生活自理能力，父母因意外过世，目前由爷爷奶奶照料。但爷爷奶奶年事渐高，患有多种慢性疾病，生活很困难。街道排摸发现这一情况后，随即开展了重点核查，并给出了一揽子解决方案，不仅为小安申请到每月的社会散居孤儿基本生活费，还链接多方资源为其家庭解决难题。比如，家庭医生为其提供免费医疗服务，爱心企业定期捐赠生活用品，专业心理咨询师开展家访及心理疏导等，将单一的物质帮扶拓展为包括精神关爱和社会融入在内的综合帮扶，将短期帮扶转变为满足儿童实际需求的长期成长守护。

对困境儿童开展全方位关爱保护，需要通盘考虑、久久为功。早在2017年，上海市政府即出台体球网加强本市困境儿童保障工作的实施意见，并将因监护缺失、监护不当而陷入困境的儿童纳入重点保障。随着《中华人民共和国民法典》的颁布、《中华人民共和国未成年人保护法》的修订，2022年《上海市未成年人保护条例》增设“特别保护”专章，从地方性法规层面固化近年来上海市困境儿童保护实践成果。2023年，上海市困境儿童基本生活保障对象等特殊儿童群体基本生活保障标准从每人每月1900元提高至每人每月2500元,“爱伴童行”项目持续为家庭监护缺失或监护不当儿童提供监护支持服务，未保站聚焦“落实风险排查和紧急干预”，以及“加强心理健康关爱”等重点任务提质增能，筑牢特殊儿童家门口的避风港，儿童福利工作者队伍日益壮大，真正为困境儿童等特殊儿童群体织密扎牢关爱保护网。

加强摸排，关爱更精准

从“走出家门”到“打开心门”，并不是一件容易的事。“我们街道未保站的工作主要是开展社区排查，摸清服务对象底数，筛选中高风险未成年人困难家庭，分类分级干预，针对重点对象，由未保站专业社工开展‘一对一’结对关爱服务。”奉贤区金海街道未保站的一名儿童福利社工告诉记者。

对于有些家庭和孩子来说，他们需要有人帮助遮风挡雨。采访时，一名花季少女小红（化名）让记者印象深刻。小红5岁时父母离异，从小随智力残疾的父亲生活的她，性格逐渐变得内向孤僻。街道未保站了解情况后，积极开展帮扶项目，发动专业社工、儿童主任、学校老师、医生等多方力量，从认知培养、同伴支持、榜样树立、社会参与等方面入手，帮助小红消除自卑心理，跟进开展了19次入户走访、8次团队活动，并链接课业辅导资源。在专业力量的辅导下，慢慢地，小红脸上的笑容多了，也愿意走出家门、打开心门、接触社会了。

一点一滴，汇爱成海。正是这些默默无闻的儿童福利工作者日复一日的坚持与努力，让孩子们感受到了来自身边的温暖和善意。

记者了解到，在加大排摸力度的基础上，今年以来，上海市民政局等16部门联合印发上海市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案，促进农村留守儿童和困境儿童全面发展；市民政局等5个部门联合出台加强本市困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案，为困境儿童身心健康和全面发展提供高质量服务。

协调联动，关爱更高效

松江区某社区儿童主任参与了多方合力帮助“网瘾少年”洋洋（化名）的行动。洋洋幼年时父亲离异，随母亲生活的他，自小受到严苛管教，上初中后变得有些叛逆，后因沉迷网络游戏休学一年，复学后成绩一落千丈。这导致母子关系更加紧张，甚至到了一言不合就动手的地步。在这样的情况下，社区儿童主任紧急介入，未保站及时启动服务。

在未保站积极协调之下，各职能部门合力保护，由街道第一时间联系教育部门确认孩子能否复读，由社区为该家庭提供社区法律咨询等服务，由派出所对孩子打骂母亲的现象进行批评教育，由学校与孩子多次交流沟通疏导其负面情绪，由妇联开解母亲调整其教育方式。一套“组合拳”打下来，终于有了成效——洋洋树立了升学目标，母亲调整了教育方式，紧张的母子关系得以缓和。最终，“网瘾少年”回归课堂，得以顺利升学。

助力少年，向阳花开。上海市近年来构建起一整套儿童福利工作机制，不仅建立起纵向到底的“市—区—街镇—居村”四级工作网络，以及横向到边的多部门协调联动机制，还推出了一系列有针对性的关爱保护措施，比如未成年人潜在风险识别清单、“家—校—社”联动关爱系统，让社区排摸更快更准。

2024年全国民政工作会议提出，强化对流动和留守儿童关爱服务，完善困境儿童权益保障工作网络，加强儿童福利队伍建设管理，为儿童成长创造更好条件。“新时代的儿童福利工作面临全新任务、更高标准”，上海市民政局相关负责人表示，上海将持续推进特殊儿童群体保障工作提质增效，提升心理健康关爱服务水平，探索建立流动儿童、留守儿童关爱保障措施，在上海建设社会主义现代化国际大都市、满足人民对美好生活向往的新征程上，让生活在上海的孩子们更多地感受到这座城市的温暖。