本报记者   张伟涛

今年40多岁的李女士家住广东省中山市西区街道，离异后独自抚养两个年幼的女儿，在外租房居住，生活比较困难。基层民政部门了解她的情况后，帮其申办了低保，并协助申请了公租房。在近期街道组织的一次困难家庭体检中，她又被确诊患有早期结肠癌，住院治疗后产生较大医疗费用，中山市大病困难帮扶中心及时又对她进行救助，街道的社工也持续给予其精神支持。在一系列帮扶关爱下，李女士身体恢复良好，重新投入工作，还积极参加社区组织的公益服务，向更多人传递关爱与温暖。

李女士得到及时有效的救助帮扶，得益于中山市近年来不断健全完善的困难群众分类关爱帮扶机制。市民政局相关负责人介绍，为解决困难群众在基本生活、医疗、教育、就业、住房等方面的急难愁盼，中山市根据需求将困难群众划分为7类群体，推动政府部门、社会组织、社会爱心力量等协同发力，分类实施关爱帮扶，有效实现了对困难群众分类施策、精准救助。

分类施策  精细救助

中山市民政局相关负责人介绍，为进一步提升社会救助关爱服务水平，中山市针对群众实际困难和需求，将困难群众划分为在读困难学生（因贫辍学人员）、适龄未就业困难对象、重残重病人员、特殊困难老年人、困境儿童、住房困难家庭、流浪乞讨人员7类，有针对性地实施探访慰问、生活帮扶、教育帮扶、就业帮扶、医疗帮扶、住房帮扶，以及给予助洁、助餐、助医、助行等关爱服务。

2023年以来，中山市依托广东省社会救助服务平台、广东省低收入人口动态监测管理系统、中山市智慧民政等困难群众数据库，针对不同类别，深入开展入户排查，摸清困难家庭在基本生活、住房、医疗、教育、就业等方面的实际情况，形成需求台账，建立服务信息库。之后，根据困难群众的实际需求，制订个性化的关爱服务方案，分类开展精准帮扶。截至目前，中山市共排查7类困难群众1万余人，收集并满足需求1823个；开展探访慰问、生活帮扶、医疗帮扶3.9万人次，开展心理疏导、助医、助餐等社会帮扶4.1万人次。

建立队伍  常态帮扶

60多岁的徐女士居住在东区街道花苑社区，肢体残疾且患有高血压，行动不便的她无法出门参加社交活动。花苑社区关爱服务队入户走访时发现，徐女士虽然身体状况不太好，但很渴望能与外界多多交流，丰富自己的居家生活。为此，关爱服务队定期安排人员上门探访，了解她的身体状况和生活情况，陪她聊天，并联系附近一所小学的亲子义工队与她结成探访关爱“对子”，用更多的情感关怀丰富了她的精神生活。

“我们社区目前有130名重度残疾人、10名困境儿童、17名特殊困难老年人，还有26个住房困难家庭。为常态化帮扶困难群体，我们成立了花苑社区志愿者服务队、柏苑中心小学亲子义工队、九芯净水志愿服务队等多支关爱困难群众的志愿队伍，志愿者人数达2000余人。” 花苑社区党委书记郭晓静说，关爱服务队在组织开展结对探访活动的同时，还不定期开展健康讲座、法律咨询、健康体检等活动，满足困难群众在健康、心理、法律等方面的需求。“我们还经常组织开展书画、剪纸、唱歌等文化娱乐活动，丰富困难群众的精神文化生活。”

中山市民政局相关负责人表示，在按照需求划分困难群众的同时，全市各镇（街）广泛动员基层干部、社工、社会组织等力量，因地制宜地组建起党员干部、民政工作人员、“双百”社工、业主委员会、网格员、志愿者、低龄健康老年人、亲属、邻里等共同参与的探访关爱服务队伍，常态化开展困难群众日常联系和探访关爱服务，用心用情解决群众生活中遇到的难题。截至目前，全市共建立各种类型的探访关爱服务队伍284支。

汇聚资源  个性服务

父母离异后，12岁的小龙与患病的父亲在西区街道租房居住。在家庭经济困难、缺少关爱等因素的影响下，小龙的性格比较孤僻。西区街道“双百”社工等组成的探访关爱服务队了解小龙的家庭情况后，有针对性地从基本生活、升学、住房、心理疏导、家庭照顾等方面制订关爱服务方案，安排一名工作人员与其家庭结对，一方面向其宣传社会救助政策，另一方面开展心理疏导，鼓励他们勇敢面对生活。按照相关政策，关爱服务队的成员协助小龙和父亲办理了低保、残疾人两项补贴，协调教育部门妥善安排小龙在学校的生活。“双百”社工还联动社区卫生院为小龙家庭提供家庭医生服务，筹集爱心物资改善他们的居住环境。一系列的关爱帮扶，让小龙感受到了社会的温暖，使他更有信心地努力学习。

市民政局相关负责人介绍，在开展困难群众帮扶关爱中，对存在特殊困难且依靠单一部门难以解决的，及时启动中山市困难群众基本生活保障工作联席会议机制，对个案问题进行研究解决，努力做到应帮尽帮、应救尽救。中山市还建立起关爱服务供需链接机制，依托市大病帮扶中心、教育帮扶中心、危房改造帮扶中心三个中心，以及微基金、微心愿、“博爱100”公益创投三个慈善平台和其他慈善帮扶项目，结合现有政策，梳理政府救助、社会服务两张清单，建成困难群众救助幸福清单推送平台。截至目前，共梳理政府救助清单项目78个、社会服务清单项目158个，根据对象需求情况，制订个性化关爱服务方案，分类开展精准帮扶。

针对7类困难群众中的“适龄未就业困难对象”，中山市民政部门联合人社部门共同开展困难家庭适龄劳动力就业兜底帮扶暖心行动，组织全市23个镇（街）通过实地走访、电话联系等方式，全面摸排低保、低边等困难家庭中适龄劳动力的就业状况和需求，分别制定帮扶措施，通过技能培训、推荐公益性岗位、社会招聘等，拓宽困难群众就业渠道，提高自我发展能力。