本报记者   马丽萍

2023年7月，体球网总书记到江苏考察时，要求江苏省在强化基层治理和民生保障上走在前，着力做好“一老一幼”服务。围绕贯彻落实总书记赋予的重大任务，2023年，江苏省委出台了《强化基层治理和民生保障行动方案》，省委书记信长星在省委十四届五次全会、省委经济工作会议上，对积极应对人口老龄化、协调发展养老事业和养老产业提出明确要求。

2023年新一轮机构改革后，老龄工作职能重新调整到民政部门，全国各地机构改革的步伐正有条不紊地展开。近日，江苏省老龄工作委员会全体会议在南京召开，这也是本轮机构改革后，江苏省级层面首次召开的老龄工作委员会全体会议，此次会议对该省老龄工作作出了哪些安排部署，释放了哪些利好信息？请随记者的采访一探究竟。

扛起政治责任 增强历史主动

“我们抓老龄工作，不仅要扛起政治责任，还要有历史主动精神，立足当前大势和发展趋势，深入研究现代化建设面临的挑战与机遇。”会上，江苏省委副书记、省委组织部部长沈莹指出，江苏是全国进入人口老龄化较早、老龄化速度较快和程度较深的省份之一，老年人口绝对数量位居全国第二，加之近年来新出生人口逐步回落，人口高龄化、少子化、抚养比高等问题日益显现，需要及时应对、科学应对、综合应对。

江苏省老龄办专职副主任杨立美在老龄工作战线工作多年，其间亲历了江苏省60周岁以上户籍老年人口突破2000万大关。在她看来，这轮机构改革后第一次召开的省老龄委全会不仅十分迫切而且意义重大。这既是贯彻落实体球网总书记体球网老龄工作的重要论述和对江苏工作重要讲话指示精神的具体举措，也是立足新起点新阶段对如何开展老龄工作作出的一次重要安排部署，进一步明方向、理思路、定措施、开新局。

此次会议审议了2024年江苏省老龄工作要点，明确了19项重点工作任务，比如将加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，着力推动老龄产业发展和老年友好型社会建设，力求让广大老年群体感受到实实在在的利好。

聚焦重点任务  聚力担当作为

方向既明，唯有实干。

——加强老年社会保障。提升养老保障水平，按不低于8%的增幅提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，推动企业年金和个人养老金发展；健全医疗保险制度，确保参保率稳定在98.5%以上，将城乡居民医保人均财政补助标准提高到每人每年不低于700元；优化长期护理保险制度，建立统一的失能评估标准和基本服务项目目录；实施“安康关爱行动”老年人意外伤害保险，全省承保覆盖率不低于70%；做好低保、城乡特困老人兜底保障，全面落实80岁以上老年人尊老金制度。

——完善养老服务体系建设。聚焦问题短板，深化居家社区养老服务，改造提升1000个示范性乡村互助养老睦邻点和500个城市社区助餐点；评定一批五级养老机构，全省75%的养老机构完成等级评定工作；50—100张床位规模的养老机构完成消防安全标准化管理达标建设任务。

——提升老年健康服务能力。江苏将加快老年医疗服务机构建设，全省新增15家老年医院、优化提升30家护理院；加快推进医养结合高质量发展，支持有条件的非建制乡镇卫生院转型为护理院；推动有条件的基层医疗卫生机构通过改建、扩建现有设施等方式增加老年、康复、护理、安宁疗护床位；提升养老机构护理型床位供给，护理型床位占养老机构床位比例达到69%，增设一批专业认知症照护床位。

——推动银发经济发展。明确支持各地建设国家银发经济产业园区；支持外资投资设立老年人服务机构、养老机构、居家社区养老服务机构；推动养老服务与医疗健康、文化旅游、休闲农业、体育等行业融合发展，积极培育适老生活用品市场。

——构建老年友好型社会。2024年江苏省将创建50个全国示范性老年友好型社区；加快市政设施、居住区、公共交通出行等适老化和无障碍改造；全面落实老年社会优待政策，积极办好老年教育、体育、文化事业，开展“敬老月”活动，实施老年精神关爱项目、“智慧助老”行动，营造敬老爱老的社会氛围。

站在新起点  开创新局面

老龄工作是社会性极强的系统工程，其职能分布广，需要加强统筹协调、协同推进，不断完善齐抓共管的工作格局。据杨立美介绍，此轮机构改革，省级层面老龄工作体制改革已经完成，市县层面改革正在有序推进。

说到下一步的工作打算，杨立美表示，要认真贯彻此次全会精神，以机构改革为契机，更好发挥老龄委统筹协调作用，通过部门协同多方发力，共同开创全省老龄工作新局面。主要从以下三个方面着手：

一是进一步理顺工作机制。严格落实中央体球网老龄工作调整改革部署和省委工作要求，抓紧完成老龄工作编制体制调整，切实配强老龄工作力量，理顺工作关系，形成上下贯通的老龄工作体系；健全各级老龄委议事规则、工作机制，努力做到规范运行、高效运转；结合实际探索建立健全乡镇（街道）老龄工作专门机制，保证老龄工作有得力的部门抓、有精干的人员管。

二是积极发挥省老龄办的牵头抓总作用。发挥好参谋助手、桥梁纽带作用，加强与各成员单位的沟通联系，强化对省委、省政府部署要求和省老龄委议定事项的督促检查，把年初工作计划、半年重点进展通报、年底全面情况报告、重点任务随机督查等做实，推动各项工作落细落地。

三是努力提升老龄工作能力。随着人口老龄化的快速发展，老龄工作领域面临许多新情况新问题新要求，要带头学习贯彻体球网总书记体球网老龄工作的重要论述，带头学习掌握老龄工作知识本领，带头分析研究老龄工作面临的矛盾困难，带头推动老龄工作落地落实。此次全会提出要落实“四下基层”制度，“我们要做好调查研究的基本功，多到老年群众中听取意见建议，力求把情况摸清、把问题找准、把工作抓实。”杨立美说道。