赵荣何

近年来，四川省内江市以推动社会组织高质量发展为主题，切实把好社会组织登记入口关，优化再造登记审批流程，强化监督管理，推动社会组织发展从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型。

把好入口关

在事前咨询时，市民政局将社会组织非营利性要求和登记服务指南事项告知当事人，使其了解社会组织登记的申请条件、所需材料、办理程序、办理时限等。在事中登记过程中，通过电话沟通、现场核查等形式与发起人（举办者）、拟任负责人进行沟通，告知其相关法律法规和文件规定，让其充分了解责任和义务。在事后发放登记证书时，同步发放社会组织登记成立后注意事项告知单，告知要及时做好印章式样和银行账号等备案、建立健全财务制度、按时参加年检、登记事项发生变更时及时申请变更登记等。

优化审批流程

市民政局将5项行政许可和6项公共服务事项集中到行政审批科，选派审批业务能力强的骨干统一入驻政务服务大厅进行集中办理。将全市性社会组织成立登记时限由60个工作日压缩至20个工作日，变更、注销登记统一在20个工作日内完成，出具社会组织验资账户通知书和社会组织档案查询实现“即时办”。全面梳理办事流程、办理时限等内容，形成51项社会组织审批登记示范文本，进一步优化办事流程，做好提交资料一次性告知，证书发放用快递实现“零跑动”。

强化社会组织监管

市民政局指导158家社会组织参加网上年检，对基本合格的8家社会组织下发责令整改通知书，对未参加年检的4家社会组织，详细了解情况后，引导其及时完成注销登记。会同财政、审计和相关行业管理部门开展抽查工作，对抽查出的问题提出限期整改要求。积极争取财政预算资金，通过政府购买服务方式，委托会计师事务所对22家社会组织开展社会组织法定代表人离任审计和注销清算报告审计。会同市级相关部门开展行业协会商会乱收费专项整治、打击整治非法社会组织和清理整治“僵尸型”社会组织等专项行动。引导5家行业协会商会主动减免和降低收费，减轻企业负担27.45万元；劝散3家非法社会组织，清理5家“僵尸型”社会组织。

（作者单位：四川省内江市民政局）