资料图片：2023年4月，由上海市青浦区妇联主办、上海青浦区融融公益发展中心承办的“共享读书之旅 ‘童’守地球健康”主题活动在知道书院开展，通过“阅读+绘画+手作”方式，培养孩子们爱护绿色家园的意识。供图/上海市青浦区民政局

何若安

公信力、创新力和影响力是生命线，直接影响着社会组织的声誉好坏和资源获得。上海市青浦区民政局聚焦流程、聚焦融合、聚焦监督，不断提升社会组织创新能力和服务水平，推进社会组织高质量发展。

聚焦流程  提升服务能力水平

事先告知环节。区民政局对咨询社会组织登记的群众实行“事先告知”“一次告知”，普及登记流程和需要提供的材料，明确告知发起人对登记材料合法性、真实性、准确性、有效性、完整性负责，强调社会组织的非营利性，并提醒咨询人“一网通办”办事流程和申报过程中易错易缺材料，真正实现让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。

服务登记环节。通过优化“一网通办”办事流程，区民政局主动缩短受理时间，让申请人体验到“线上智慧办”的便利服务，同时加强对发起人、拟任负责人的资格审查，加强党建工作、业务范围、名称审核的审定。此外，区民政局还定期完善登记咨询业务知识库，开展窗口受理工作人员业务培训，提高预收材料的完整性、准确性和有效性，不断提升服务群众的能力和水平。

现场勘验环节。对新成立的社会组织，区民政局社会组织管理科主动上门服务，对社会组织牌匾悬挂、制度上墙、办公地址与注册地址是否一致等情况进行勘验指导。对路程较远、交通不畅、位置难寻的社会组织，积极探索数字赋能“视频远程勘验”，为社会组织提供勘验便利服务。

聚焦融合  做优孵化培育服务

完善孵化培育机制。近年来，区民政局先后申报并建立创业孵化基地、社会组织创业见习基地和就业见习基地，每年根据考核结果给予资金扶持，为带教老师、见习学员提供补贴，降低社会组织用人成本。去年3月，区民政局出台了《青浦区社会组织孵化园管理细则（试行）》，完善了“入孵—孵化—出壳”一站式评估支持服务体系。

建立地域联动机制。去年10月27日，区民政局牵头，联合江苏省苏州市吴江区民政局、浙江省嘉兴市嘉善县民政局举办了长三角生态绿色一体化示范区社会组织协同发展大会，推动各方在社会组织服务资源整合、人才队伍培养、标准体系建设等方面深度合作。

升级督导支持服务。区民政局邀请资深社工师开展街镇社会工作服务站督导活动，为社工站建设运营提供“一方案三清单”的专业贴心督导服务。“一方案”指协助设计社工站运营方案，“三清单”指整合属地社区社会组织清单、摸排社区居民需求清单、指导形成与之相匹配的服务清单。对于承接福彩公益金项目、区民政局和街镇社区项目的社会组织，区民政局每年都组织专家评审团到现场开展项目评审。专家评审团还为区内社会组织提供免费“问诊”服务。针对部分街镇社会组织服务中心薄弱工作，青浦区社会组织服务中心主动为其提供人才、业务、培训和评估等支持服务，并为3A级以上评估等级的社会组织提供章程核准、有效期延续、遗失补证等免费代办服务。

聚焦监督  夯实预警网络建设

把握正确政治方向。通过对新成立以及变更后的社会组织法人“一对一”约谈，区民政局加强对社会组织的政治引领，具体包括宣传党建“三同步”工作要求、社会组织政策法规、《上海市社会组织重大事项报告办法（试行）》、年检年报以及抽查审计等相关内容。

重视预警网络机制。区民政局完善社会组织四级预警网络队伍建设及预警信息上报制度，加强预警网络平台运用，发挥日常监管队伍对社会组织党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助、按章程开展活动等事项的监管作用。

健全执法监管体系。通过创建社会组织联席会议联络员微信工作群，区民政局积极推动社会组织登记管理机关、业务主管单位、审计机构等部门加强日常沟通，强化机制建设，凝聚监管合力。加大“双随机一公开”和财务审计抽查力度，三年来累计抽查审计社会组织211家，发现问题及时要求整改。