本报记者  张伟涛

“没想到不开证明也能办理房租减免和公租房资格复审，真是太方便了。”近日，家住广西壮族自治区融安县长安镇的陈先生到镇政务服务中心办理保障性住房房租减免和资格复审时，发现自己没有准备低保证明，如果返回去开证明，可能会影响保障性住房的资格审查进度。正当他犯难时，服务中心的工作人员主动询问后向他说明，目前柳州市正在推行社会救助信息共享和数据利用，他无需开具低保证明，即可正常办理住房救助业务。

这是柳州市通过“社会救助+大数据”，实现困难群众电子身份证明多部门互通互认，给群众带来便利服务的一个缩影。近年来，柳州市不断加强大数据、人工智能等现代信息技术在社会救助领域的运用，推动社会救助从“人找政策”转向“政策找人”，让困难群众得到更便捷高效的救助帮扶。

数据多跑路  群众少跑腿

“王同学，经过数据比对，你的身份为城市低保对象，可以获得学杂费减免，还能享受一等高中国家助学金，每年3000元。”在柳州市一所高中就读的小王没想到，新学期开学不久，就听到班主任老师告诉他的这个好消息。班主任还告诉他，只要提供身份证和银行卡等就可以在校申请，不用回家开具证明。

为让群众得到更便捷的社会救助服务，2023年4月，柳州市民政局牵头，联合市教育局、市住建局、市医保局等12个部门召开社会救助局际联席会议，达成部门间数据共享的共识。通过加强社会救助各职能部门间的救助信息统一汇集、集成应用，拓展社会救助领域的政务协同，打破了各职能部门间的数据壁垒。困难群众办理相关社会救助业务时，可以实现数据互享互认，从而“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

在此基础上，2023年12月，柳州市民政局印发了《体球网不再出具社会救助对象纸质身份证明》的通知，明确困难群众在办理住房救助、医疗救助、教育救助以及电费减免等社会救助业务时，不再需要救助对象开具身份证明，社会救助各职能部门通过大数据实现对救助对象的身份确认，简化办理社会救助的流程，提高社会救助的时效。

“通过‘社会救助+大数据’的模式，免去了以往群众往返开具证明的奔波，也给基层减轻了负担，卸下繁琐重复的‘程序包袱’。”柳州市民政局相关负责人表示，“社会救助+大数据”的应用，让群众在办理社会救助业务时更加便利，也让政府职能部门实施社会救助时更为精准、高效。

主动收集数据  精准识别困难

“感谢党和政府，感谢你们的帮助！”看到来家里回访的民政工作人员和社工，家住三江侗族自治县斗江镇思欧村的邓勤（化名）感激地说。

40多岁的邓勤独自带着7岁的儿子生活，2022年，她被确诊患上乳腺癌，高昂的医疗费用让原本就不富裕的家庭更是捉襟见肘。正当她一筹莫展之际，当地民政部门通过低收入人口动态监测系统，发现她家有大额医疗费用刚性支出的情况，迅速安排工作人员入户核实，帮其申办了低保，使一家人的基本生活得到了保障。

大数据技术在社会救助工作中的有效应用，也让居住在三江侗族自治县丹洲镇的村民覃国塘（化名）快速获得了相关部门的关注。据丹洲镇社会救助协理员荣小杰介绍，覃国塘今年61岁，其儿子因意外受伤瘫痪住院，医疗费用较高，家中还有两个孙子在读书，一家人生活比较困难。柳州市低收入人口动态监测系统及时发现并发出预警，当地社会救助协理员立即入户走访调查，帮助覃国塘家庭申请了救助帮扶，保障了一家人的基本生活。

在大数据的支持下，柳州市充分发挥民政部门在社会救助局际联席会议机制中的牵头协调作用，构建起各相关部门间的数据共享体系。由市民政局联合市住建、教育、医保等部门，共同开展社会救助各职能部门间的救助信息统一汇集、集成应用，各职能部门以每月或每日为周期，将本部门产生、管理的社会救助有关数据汇集至柳州市政务信息共享平台，各相关部门进行综合研判后，进行科学识别和精准施策。

“大数据为社会救助工作赋能后，切实让困难群众的需求有人问、有人管、有人办。”据市民政局相关负责人介绍，以柳南区河西街道和平社区为例，以往一名网格员要管400多户居民，一天最多能入户走访40户，精准筛查、统计群众困难，不仅工作量大，也会耗费很多时间。如今，运用“大数据+社会救助”的模式，社区工作人员能快速、准确地获得困难群众信息，有效提高了社会救助的预见性、主动性，对困难家庭的救助更及时、更精准。

大数据比对   铁脚板摸排

结合大数据比对，柳州市还强化“铁脚板”摸排作用，做到线上、线下相结合。

在强化市级部门间信息共享和数据比对的同时，县级民政部门根据数据预警情况，形成任务清单分派到乡镇（街道），乡镇（街道）通过村（居）干部、第一书记、乡村振兴工作队员等入户核查，指导困难群众发起社会救助申请，形成“一比一派一查”的市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级联动主动发现机制。

周燕是柳州市城中区中南街道的工作人员，负责对上级推送的困难人员名单进行分类筛选。在2023年的一次筛选中，她发现某社区28岁的低保对象黄文秀（化名）因患白血病、高脂肪血症等疾病，10多年一直不能工作。父亲去世后，她与母亲一起生活，依靠母亲的退休金和自己的低保金维持生活。2023年2月—7月，黄文秀住院治疗，产生了较高的自付医疗费用。周燕立即与网格员开展入户走访后，第一时间为其提交了临时救助申请。通过临时救助，一定程度上缓解了黄文秀的困难。

据统计，2023年，柳州市共推送“防漏保”数据6.17万人次，走访排查5.17万人次。其中，推送防返贫监测对象1526人次，排查后新增低保、特困供养252人，推送大额医疗支出对象2.31万人次，排查后新增低保、特困供养人数1693人。